突出,必须深化改革。我国能源资源短缺,同时消耗和浪费却很严重。2010年我国煤炭产量达32.4亿吨,占全球的48%;粗钢产量达6.37亿吨,占全球的45%。我国已成为世界能源消费第一大国,单位国内生产总值能耗高于世界平均水平,这种粗放型增长方式难以为继。破解资源环境难题,既要加快淘汰落后产能、抑制高耗能高排放行业过快增长,也要合理控制能源消费总量,从根本上还要靠体制机制改革。要深化资源性产品价格改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系,使其更好地反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。总之,要把发展与改革更好地结合起来,统筹谋划改革思路和举措。要加强改革的顶层设计和统筹协调,尊重基层和群众的首创精神,研究制定改革的思路和政策,力求在深化改革开放上取得新突破。 2.为什么说共同富裕是必由之路 改革开放30多年我们最显著的成绩,就是实现了经济的快速发展,成功地抵御了国际金融危机,在经济总量上成为世界第二,使得全世界对中国的经济奇迹刮目相看,这是成绩的方面。但另一方面,实事求是地讲,也面临十分尖锐的矛盾与问题。就是我国正处于既是发展的黄金期,又是矛盾的凸显期的阶段。矛盾凸显期的出现,使改革开放、中国特色社会主义的发展、中华民族的振兴,遇到了严峻的挑战。如果不解决当前在改革开放中所遇到的一系列重大问题,改革开放所取得的大好成就有可能付诸东流。中心的问题是什么?就是分配不公,其导致两极分化的趋势还在蔓延。 对于发展过程中出现的地区差距和贫富差距问题,邓小平一直放在心上。1988年,他提出改革与发展要有“两个大局”思想,指出,我们的发展规划,第一步,让沿海地区先发展;第二步,沿海地区帮助内地发展,达到共同富裕。到1992年春,邓小平和盘托出了他的大思路。他说:“共同富裕的构想是这样提出来的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”他进一步归纳说:“社会主义本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”一年之后,邓小平对这个问题的认识又有了新的思考和升华。他说:“过去我们讲发展,现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”“12亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。”“我们讲要防止两极分化,实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。” 也就是说,我们党执政要担负两大任务:一大任务是做大蛋糕,就是解放和发展生产力,让国家尽快地富起来、强起来,这是社会主义共同富裕的物质基础。再一个大任务,就是要分好蛋糕,解决好分配问题,防止和避免两极分化,让全体人民共同富裕。发展生产力是社会主义的根本任务,共同富裕、和谐公正是社会主义的本质要求,就是既要做大蛋糕,又要分好蛋糕,解决好发展和公平这两大问题。世界各地出现的动荡,实际上也是因为贫富悬殊、两极分化所致。 当前我国收入分配的主要问题集中体现在三方面差距的拉大:一是城乡收入分配的扩大,二是行业间收入分配的扩大,三是区域间收入分配的扩大。现在,国际上流行这样一个假设,即根据历史上一些数据的分析,认为发展到一定阶段,收入差距的拉大是符合客观规律的。拿美国、英国来说,它们在发展过程中有一段时间基尼指数曾经达到0.5以上。所以一些分析认为,当前我国基尼指数扩大的趋势,有一定的合理性。但是,作为社会主义国家,在这方面理应比美国、英国等国家做得更好,我们能够创造一个更加公平合理的分配格局。要利用各种手段、各种方案、各种方法解决好分配问题,坚定不移地走共同富裕之路,这是推进中国特色社会主义发展的重大战略抉择。 3.如何全面正确理解“发展才是硬道理” 20年前,邓小平同志在南方谈话中提出“发展才是硬道理”。20年后,我国已经成为世界第二大经济体的今天,重温邓小平同志的这一名言及其内涵,对于当前经济社会的发展仍具有深远的现实意义。 改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但经济社会发展面临着不同于20世纪90年代初的新困难和新挑战。在这样的情形下,“发展才对是硬道理”有了不同的甚至反对的意见。不同意见主要有两种,一种认为我国的经济已经到了新的发展阶段,特别是我国人均GDP超过4000美元进入了中等收入偏上阶段,社会主要矛盾发生了变化,应适时调整“以经济建设为中心”的战略;另一种则认为长期以来过于重视以经济建设为中心而忽视社会建设问题,导致经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”现象,甚至把当前经济社会发展中出现的诸如收入分配差距扩大、环境污染加剧、社会不公和官员腐败等问题都归咎于“以经济建设为中心”。 第一种观点具有某种合理的成分,但是没有全面理解邓小平同志讲话的内
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