一个积分管理系统——无标题无标题
0001版: 封面 0002版: 封二 01版: 卷首语 02版: 目录 03版: 目录 04版: 博览·声音 05版: “最美”长廊 06版: 博览·一月广角 07版: 博览·一月广角 08版: 一月面孔 09版: 第一重点 10版: 第一重点 11版: 第一重点 12版: 本期策划 13版: 本期策划 14版: 本期策划 15版: 本期策划 16版: 本期策划 17版: 特别报道 18版: 特别报道 19版: 特别报道 20版: 特别报道 21版: 特别报道 22版: 一把手 23版: 一把手 24版: 党课 25版: 党课 26版: 党课 27版: 下基层转作风 28版: 新事 29版: 新事 30版: 新事 31版: 学习与思考 32版: 学习与思考 33版: 学习与思考 34版: 学习与思考 35版: 长消息 36版: 长消息 37版: 长消息 38版: 短消息 39版: 短消息 40版: @微博 41版: @微博 42版: 封面人物 43版: 封面人物 44版: 领秀 45版: 领秀 46版: 领秀 47版: 领秀 48版: 她故事 49版: 他故事 50版: 心理话 51版: 心理话 52版: 警示之钟 53版: 警示之钟 54版: 反腐在线 55版: 反腐在线 56版: 图故事 57版: 图故事 58版: 形象展示 59版: 形象展示 60版: 博览·读书 61版: 博览·观点 62版: 回眸 63版: 回眸 64版: 积极分子问卷 9901版: 封三 9902版: 封底

权力一旦公开,就成为服务的手段

一个积分管理系统——

“按事计分、以分定酬”,让村务监管从无事变有事,无形变有形



  谢显源是绍兴县安昌镇长乐村村务监督委员会主任。他的办公室有两排新做的文件柜,每个抽屉分门别类存放着村务监督委员会各项工作的考核表格,并附有详细的工作笔记和相关票据凭证。
  随意拉开一个抽屉,其中一则记录道:2013年2月3日,村“两委”班子讨论成员工资问题,书记10折,其他委员8折,其余工作人员,某某:2500元……
  由于谢显源工作的细致认真,长乐村成为安昌镇村务监督积分系统里年度积分很高的村:104.5分,位列2012年全年考核第二名。
  “这些分数的获得,通常不是因为村监会监督出了多少问题,而是在村监会的监督下,村‘两委’做了多少事。”谢显源说。
  当权力被关进了制度的笼子,运行变得规范与阳光,随之而来的变化是:权力成为了一种服务的手段。谈起村务监督积分管理系统的探索,金水法难掩兴奋,他不停寻求纪委的服务路径,如今似乎找到了一个很好的落脚点。在采访中,“服务”一词他提了不下10次。
  村务监督积分管理系统在绍兴县属于独辟蹊径,通过“按事计分、以分定酬”,将原本定位于监督村里重要决策、重大事项、人事任免和资金使用等事项的“村务监督委员会”的作用发挥到了极致。
  “现如今各地都有村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,但实际工作中,不愿管、不敢管、不会管的情况时有发生,到底监督什么?如何监督?怎么考核?村务监督积分管理系统解决的就是这个问题。”安昌镇党委书记李学彪介绍,村务监督积分管理系统分为正积分系统(即引导激励系统)和负积分系统(即预防控制系统),正积分系统共设组织管理、民意收集、分类监督、定期报告、矛盾调处、民主评议、创新工作、实绩关联等8个评价项目,每个项目设定若干引导激励指标和积分标准。负积分系统下设“履职缺位、履职越位、履职对立、履职失范”等4个预防控制项目,每个项目设定若干控制指标和负积分值,从而加强对村监会履职过程中“禁止性”情形的有效防控。如“履职缺位”项目规定,村监会无故不列席村两委会议的,每次扣0.5分;因监督越位,造成村两委工作受阻或激化矛盾的,每起扣2分。
  “以往是‘无事监督’‘,无形监督’,