让乡镇党代表有职有为有位

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工作和需继续提高的一个方面。　
　　第三项是开展代表提案。党代表以提案的形式汇聚民智，建言献策。浦江县虞宅乡等地推行代表提案“直通车”，乡党委委员现场认领代表提案。也有的乡镇要求，与会代表以10人联名方式或以代表团名义，在规定时间内提出提案。　
　　在全省929个乡镇全部落实三项“规定动作”的同时，我省还鼓励各地亮出高水准的“自选动作”。像代表大会发言、代表询问、票决党内重要事项等都在积极探索实施，引导党代表发挥主体作用，成为年会主角。　
　　代表大会发言就是一项广受欢迎的“自选动作”，据统计，这在全省57.4%的乡镇已经得到推行。“年会不在于书记说了什么，而在于讨论了什么、互动了什么。”绍兴市委组织部组织处处长许新康认为，年会就是要把“议”的功能充分发挥出来，减少党代表的“旁观思想”。
　　“年会上，刚开始没想讲，讲开了被氛围感染了，大家都想发言！”有乡镇党代表向记者描述了年会的热烈场景。　
　　“对于作风建设镇里有啥打算？”
　　“如何破解农村党员发展存在宗族势力干扰的问题”……这些是年会上乡镇党代表对党委班子的发问。记者发现，大会发言远不是党代表履行职权的终点，不少年会还将代表提问环节引入。
　　“就像记者会一样，党代表对党内重要政策、民生内容，现场进行提问，由分管的党委委员现场回答。”绍兴县平水镇党委副书记沈强介绍道。
　　代表询问是另一项人气很高的“自选动作”。据统计，全省试行代表询问的乡镇达到54.3%，全都邀请了普通党员旁听。“这绝对不是原来的党代会，答复不好很丢面子的，测评不好下不了台。”宁海县委组织部副部长叶亦金说，不少乡镇党委班子成员觉得“压力比以前大了”。
　　“议事”之外，还有的乡镇将“议人”的内容深化，赋予党代表更多的权利。今年，杭州江干区丁桥镇在年会上对镇管正职领导干部进行票决推荐，由党代表从6名候选人中票决出3名，并现场公布结果，在基层干部中引起不小震动。
　　“年会制的核心在于使党代表更受尊重，党代表权利的行使更加充分。”有党建专家指出，这有助于从根本上改变党代表只能在有限的几天内发挥作用的状况。

　　“党代会定基调，人代会弹琴”　党代会年会效应持续发酵

　　“乡镇党代表每年的会前调研、会上讨论，对确立全年党委工作思路很有帮助，也对镇人代会定了方向。”绍兴县委常委、组织部长姚国海感慨，伴随党代表作用被激活，乡镇党代会年会正在显示其牵一发而动全身的效应。
　　对此，他有一个形象的比喻：党代会定基调，人代会来弹琴，两个会形成共识，琴瑟和鸣。
　　宁海县力洋镇于2010年探索实施党内重大事项党代表票决制，把超过应到会代表半数以上赞成的重要事项列入年会决议内容。有党代表在调研后发现当地农民有技术培训的需求，于是提出了将缝纫技术培训与远程教育平台结合、建立缝纫技术远教中心的事项，即获高票通过，并且很快得到落实。
　　37岁的谢葵浓成为这一项目的受益者。家离远教中心就三四分钟路程，已“出师”的她每天在远教中心计件工作，有事的话可随时放下手里的活儿回家。就这样，一月也能有3000多元的收入。至今，已有3000多名农村妇女接受了培训。
　　这让力洋镇党委书记庞建宏感慨：“党代表可以直接参与党委的决策过程，促使党代表、党委密切联系群众，促使乡镇党委班子的决策更接‘地气’。”年会制推动了党内基层民主建设，提高了乡镇党委决策的民主化科学化水平，这是众多乡镇党委书记共同的感受。
　　“决策过程大家都参与了，执行