过程大家怎么会不去做呢?”一名乡镇党委书记反问。通过年会达成共识,也让政策执行的“最后一公里”愈发通畅。
乡镇党代会年会也成为党委班子一年一度的期末大考。该县将年会评议结果与班子年度考核、选拔使用结合起来,去年有8个党代会测评分数比较高的党委委员受到了提拔重用。永嘉县桥下镇等地当场宣布乡镇“两委”班子及其成员民主测评结果,使党代表“打了明白分”。
这让乡镇干部感到了无形的鞭策。一位乡镇干部说,在乡镇久了,以前都不想进步了,按部就班工作就成。“但是现在每年都测评,必须好好干。提拔不提拔另说,自己的面子要挂得住。”
在台州市椒江区,多年来没有出现一名领导干部违纪违法犯罪。一个认可度颇高的说法广为流传:这绝非偶然,与党代表监督作用的发挥有着千丝万缕的联系。
取得这样的效果,则正中制度设计者的“下怀”。“这正是加强乡镇干部队伍建设的抓手之一。”浙江省委组织部组织一处处长章伟表示。
值得玩味的是,乡镇党代表在监督乡镇党委班子的同时,自己也在被所在选区的党员群众监督。通过建立接待日制度、述职制度、履职积分制度等,不少乡镇都要求党代表加强与选区群众联系、对选区群众负责,有的还要进行测评。在天台县,已有过半党代表用PPT进行过履职展示。
“乡镇党代会年会制提高了乡镇党委的决策水平,提升了乡镇党代表的主体地位,提炼了建设党内基层民主的方法。”对于全面试行乡镇党代会年会制的成效,省委组织部副部长朱伟这样总结。
据悉,我省将继续探索乡镇党代会年会如何与人代会有效衔接、如何将经验移植入街道党员代表会议、如何使乡镇党代会年会成为乡镇干部队伍建设的重要载体等问题,让这项创新实践更加规范和深入。
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杭州市江干区:延伸党代表联系网络
建立了“1055”网格联系制,即1名镇党委委员联系10名党代表,每位党代表联系5名党员,每位党员联系5名群众,并与走千家访万人活动和“进万家门、访万家情”主题实践活动等相结合,每周开展一次联系活动。该区还组织党代表每月列席镇党委会、党风廉政大会等党内重要会议,使党代表更多地参与党内事务,经常性了解所在镇每月工作开展情况。每月第一周召开联系党代表例会,使下情上传、上情下达的渠道更加通畅。
绍兴县:注重述职测评环节
注重年会中述职测评环节,全县138名党委委员均撰写了一年来的述职报告,以书面或口头的形式向每一位党代表述职,并张贴在镇党务公开栏,接受党员群众的评议和监督。述职后,全体党代表当场对镇党委履行基层党建工作责任制(内容包括基层组织建设、机关干部队伍建设、村干部及其后备干部队伍建设、党员教育管理、党内民主建设、人才工作、评星晋级和后进村整转工作等)和干部选拔任用“一报告两评议”情况进行民主测评,县委组织部干部全程参与,部分镇还通过微博进行现场直播。
宁海县:党内重大事项年会上票决产生
重点突出党代表票决党内重大事项这一做法。具体流程为:各乡镇党委对征集到的党建信息整理归类,然后通过党代表商讨酝酿、专家评估论证后,确定候选项目。在党代会召开3天前将候选项目介绍发放到各党代表手中,并在党代会年会上进行差额票决、现场亮分,结果向社会公布。党内重大事项产生后,每项都明确1名责任领导,抽调部分党代表与业务科室骨干、村干部一起,组成专项工作小组,具体负责项目实施,使党代表自始至终参与项目的建设。项目完成后,乡镇党委将向党代表作通报,接受满意度测评,对代表满意率不高的,限期整改。