锻造过硬乡镇干部队伍

---

　　文/青田县委常委、组织部长　尚勇庆

　　青田县开展“乡村联动、入户联心”主题活动，推动乡镇干部直接面对面做群众工作，为民办实事，着力锻造务实苦干、勇于担当、攻坚创新的过硬干部队伍。
　　“入户联心”访民情。推行乡镇干部全员住乡值勤、住村联户制度，夜学、夜访、夜议、夜办，面对面听民声、访民情。针对山区特点，组建乡村干部、医生、民警等为主体的“农村110”便民服务队，进村入户“组团式”家访，摸清群众需求。依托乡村党群服务中心、党代表工作室，拓展乡村干部与党代表收集群众建议意见的渠道。发挥海外侨团、县外商会和基层侨联、商会的桥梁作用，掌握侨胞、青商及其在青家属的需求。全面梳理分析群众需求，按技能培训、健康保障、居家养老、证照办理等分户建档、按需服务。如方山乡听取海外华侨和村民意见后，在龙现村建立了村级外汇代兑点，方便了华侨群众，开办以来已兑换欧元160多万元。
　　“乡村联动”办实事。开展县、乡、村“三级联动”办实事，在摸清群众需求和广泛征求意见基础上，全县33个乡镇、街道按年度确定并完成群众呼声最高、要求最迫切、受益面最大的“十件实事”，414个行政村每年公开承诺并完成3件以上实事。乡村解决不了的实事，由县级层面统筹解决。2013年全县共确定乡村惠民实事1632件，有效地把群众的需求转成了实事项目。整合乡村办事服务资源，坚持乡镇干部“一线巡查、现场办公”，确定每周三为乡镇干部下村巡查日；每周至少1次到村与村干部一起受理代办事项；每月至少1次由乡镇党代表领衔开展“专业组团、按需服务”活动。今年以来，乡镇党代表已领衔组团服务185次，乡村干部通过一线办公解决了一批民生问题。
　　“党群联手”送服务。针对侨乡外出人员多的实际，小处着眼、细处着手，立足群众身边事，把40万在外华侨、青商作为乡村联动服务的重点，让在外创业人员安心创业、反哺家乡。农村党组织普遍开展关爱老人的“暖巢行动”，如吴坑乡乡村服务队每周探望老党员、空巢老人，开展卫生打扫、生活用品购买、海外视频联线、医疗保健等生活服务。推动乡村公益行动，探索乡村居家养老服务新模式，建立乡村公益性“幸福食堂”6个，为高龄老人、生活不能自理群众提供食宿和生活服务。温溪镇、油竹街道依托区域党群服务中心开展“小候鸟”暑期托管，解决了留守儿童、外来民工子女暑期看管难问题。
　　“学干联抓”提能力。定期开设乡村干部能力素质提升班，加强乡镇干部队伍建设。推行“乡村论坛”，党员干部群众一起讨论乡村事务，通过“共商议事会”、“互看点评会”、“开放式民主生活会”等形式，推动乡村干部互看互学、民主议事、合力干事。实施“百名年轻干部住百村”成长锻炼计划，坚持干部到“重点工作、重点项目、重大事件”锻炼的导向，引导乡镇干部扎根基层为民办实事。
　　“机制联建”强保障。坚持干部使用向有乡镇工作经历的倾斜、干部力量配备向乡镇倾斜、待遇等措施向乡镇倾斜。加大乡镇运转资金保障，确定乡镇干部津补贴比县直机关单位同类同职级人员上浮15%。办好乡镇食堂、浴室、洗衣房、活动室、图书室“五小”工程，改善乡镇干部办公生活条件。定向面向优秀村干部公开选拔和招录考试，近年来共有14名村干部进入乡镇公务员、事业干部队伍，3名村干部进入乡镇领导班子，优化了乡镇干部来源。