古山新韵

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　　文/本刊记者　余建红　通讯员　吕振尧　贾益微

　　5月16日，永康市古山镇金江龙村，“中国衡器市场”刚刚拆除，场地一片空荡。
　　村党支部书记应兴进对这片空地充满着憧憬。杆秤使用减少，衡器市场近年来不温不火，不过在镇里的引导下，村里老艺人将杆秤开发成工艺品，用珍贵红木作秤杆，用金银取代原来的铜铁，一副杆秤贵的甚至卖出18万元。送秤民间有“称（秤）心如意”之说，传统工艺转型升级焕发出勃勃生机，市场改造也符合市场需求。
　　“‘三改一拆’工作切合古山镇经济社会发展的内生需要，这场攻坚战也促使镇干部转变工作作风”，古山镇党委书记吕剑新说。

　　又“穷”又“浪费”

　　古山镇后塘弄二村村口，有一片面积达5.2万平方米低矮破旧的老厂房，厂房的墙上、窗台上结上了一层厚厚的灰垢。
　　可不要小看了这些厂房，这里是永康工业的“井冈山”，永康五金由此发源。
　　“低矮旧厂房，曾成就了古山镇的过去，但现在却阻碍了古山镇的未来”，镇长施海鸥说。
　　随着经济社会的发展，古山这个通过改革开放先发展起来的省级中心镇，正面临着尴尬：一方面是难以拿出更多的土地用于发展，另一方面却是密集的低矮厂房占据着大片土地，又“穷”又“浪费”。
　　由于僧多粥少，古山镇的工业用地公开拍卖价格已达230万元/亩，一般的制造业难以承受。去年，古山镇曾进行大规模的“进村入企”大调查，了解到有八成的企业希望进行厂房改造。
　　工业发展受缚，加上环境承载能力有限，企业难以有更大的提升发展空间，因此陆续出现企业外迁现象。2012年永康市纳税50强企业中，就有17家是在古山镇起家，但16家企业的总部已不在古山，原来的古山企业有的还迁到永康市外，这直接导致了税收减少，也加剧了“产业空心化”。
　　不破不立！只有拆除这些低矮旧厂房，新建多层厂房，提高土地利用效率，空间换地”才是出路。“
　　让古山镇党委政府坚定信心的，还有去年7月永康市出台的鼓励企业改造低效厂房提高土地集约水平的实施意见，其中明确说明：改建工程验收合格后，相关报批费用一次性全额奖还给企业，改建为4层及以上的，还按照第4层建筑面积奖励100元/平方米，第5层及以上，按照建筑面积奖励200元/平方米。
　　位于古山镇胡库工业区的浙江高鑫工贸有限公司，就利用这项鼓励低效厂房改造新政，拆掉老厂房，新建了一幢占地2200多平方米的6层新厂房。公司董事长周关平说，盖新楼花了900多万元，政府补助了110多万元，改建后就不大会想着外迁了。

　　“拆”是为了“改”

　　对于古山镇来说，30年前，只要有胆子闯就能发展；30年后，“改”是经济新一轮发展的重要机遇。
　　去年7月以来，古山镇已经拆除了2.6万平方米低效厂房。
　　“拆”是为了“改”，改造低效厂房并不是简单的拆旧建新，不是简单的把厂房由“矮”变“高”，也不是简单的扩大再生产，而是要在低效厂房改造的同时改造低效产能。施海鸥说，最终要实现“三换”：空间换地，腾笼换鸟、机器换人。
　　除了旧厂房改造，旧村改造和旧市场改造也在进行中。