廉洁文化先行　建设廉洁城市

---

　　文/海宁市委常委、纪委书记　王险峰

　　今年，海宁市委第十三届三次全会正式明确了建设廉洁城市的目标，建设廉洁城市将成为海宁今后一个时期反腐倡廉的一项龙头工作。廉洁城市建设的提出，是对传统意义上反腐倡廉建设认识上的深化、内容上的丰富、领域上的拓展，为我们深入开展廉洁文化建设提供了非常有利的条件。
　　一是增强了认同。建设廉洁城市，是现代化城市发展的战略选择，是一道需要举全市之力求解的必答题。这一目标的确立，已成为党委政府的共识。二是提供了支撑。廉洁文化建设从本质上说是一种思想教化活动，廉洁城市建设最重要的任务是构建权力规范运行机制、监督制约机制等九大机制，真正把权力关进制度的“笼子”里。这些工作的开展为我们建设廉洁文化提供了最有力的支撑。三是提升了境界。廉洁文化最本质的应该是一种制度文化，而现今唱唱廉歌、讲讲廉政故事、画画廉政漫画等活动，事实上工作路径比较窄，效果也很有限。廉洁城市建设的提出，是对整个反腐倡廉工作的一种顶层设计、系统规划，提出的“清明政治、清正干部、清廉社会”的“三清”工作格局，已经深入到了反腐倡廉建设的核心内容，也是廉洁文化建设的重要领域，大大地提升了廉洁文化建设的新境界。
　　廉洁城市建设千头万绪，关系错综复杂，廉洁文化推动廉洁城市建设，需要找准着力点。今年，我们将从健全完善五大机制着手，大力推进廉洁文化建设。
　　一是完善组织领导机制。健全的组织领导机制是廉洁文化建设的重要保障。在这个方面，我们已经有了较好的基础，接下来我们将成立廉洁文化建设领导小组，加强规划协调；及时分解廉洁文化任务，明确任务责任；建立定期与不定期检查制度，密切跟踪工作过程；建立检查结果通报制度，提出整改措施，推动工作落实。
　　二是完善公众参与机制。公众广泛参与是廉洁文化建设的坚实基础。这些年，我们举办了一系列活动，为公众参与廉洁文化建设搭建了广阔的平台，极大地激发了群众参与的热情。今年我们将结合廉洁城市建设实际，突出重点领域，开展社会化、系统化的廉洁文化创建；举办廉洁文化活动，组织开展廉洁“好声音”系列活动；探索组建廉洁义工队伍等，扩大公众参与面，壮大廉洁文化建设力量。
　　三是完善舆论传播机制。舆论传播是扩大廉洁文化建设影响力的重要途径。我们现有的“大宣教”和“热点面对面”等机制，都是经过实践检验并行之有效的。今年，我们将强化廉洁文化宣传，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集，组织廉洁城市公益广告展播；拓展舆论宣传载体，鼓励开设廉洁文化实名微博，建立市民手机信息发布平台，加强正确的舆论引导，在全社会大力营造尊廉、守廉、倡廉的良好氛围。
　　四是完善物态支持机制。物态是廉洁文化建设的重要载体。今年开始，我们将积极推动廉洁城市标志物建设、廉洁文化精品场馆建设；着重树立廉洁文化样板，深化沈鸿纪念馆和景疏园等廉政文化教育基地建设，推进廉洁文化建设向医院、工地、中介机构等领域延伸，发挥基地、示范点的教育引领作用。
　　五是完善评估激励机制。评估激励是廉洁文化建设的有效动力。近几年，我们对廉洁文化建设中涌现出的先进集体和个人定期开展评选，进行表彰和奖励。今年起，我们将在此基础上建立绩效评估制度，完善目标考核体系，加强考核结果的运用；建立廉洁文化产品评优和奖励制度，设立廉洁文化产品创作基金，建立文化产品采购制度，形成一批艺术表现力丰富、群众喜闻乐见、教育效果良好的廉洁文化精品。