余五四 安吉县梅溪镇司法所长、综治办副主任
年龄:52岁
乡镇工作年份:29年
简介:担任司法所长18年,独创“五四调解法”,他在哪里担任司法所长,哪里就能做到“小事不出村,大事不出镇”。全国模范司法所所长、全国人民调解能手。
皮肤黝黑,浓眉大眼的余五四人称“调解王”、“浙北第一调”,美誉得来不易,这里就说一件事——
位于安吉县西北一隅的三山和管城,是梅溪镇辖下的两个村,山水相连,人缘相亲。然而两村却因为山林界址纠缠不清达20多年,先后发生30余起群体性事件,并引发一场命案,甚至惊动了当时的中央领导。2006年8月,随着全县林权证发放工作的展开,三山和管城的山林界址纠纷成为一个不可回避的重要矛盾,新一届地方党委政府下决心解决这一难题,而有着丰富调解经验的余五四被推荐为首席调处人。时任地方党委书记找余五四谈话的时候,不仅晓以利害,甚至还让他做好失去公职的准备。
余五四毅然受命,他知道,这个节骨眼上,自己丢官失职事小,影响地方社会稳定和经济发展事大。他带领工作组驻村入户展开全面摸底调查。短短数天在60余亩山上跑了好几遍,召开各个层面的座谈会82次,走访老干部、老党员117人次,并逐户走访涉及到的近千农户。“天大的疙瘩,我就不信没有办法解开。”整整两个晚上,余五四愣是从厚厚的三大本调查笔记中梳理出了4套方案。经过工作组讨论,决定“一次性了断”,采取确定双方均认可的毛竹发展面积,一次性以经济形式补偿给三山村民,并以目前毛竹与林地为界,埋下永久界石的方法来解题。余五四认真、细致、诚恳、有效的工作态度取得了村民的理解和支持,他和村民交上了朋友,工作局面慢慢打开。从炎炎夏日到寒冬腊月,经过半年多不懈的奔波和努力,所有涉及到的农户和村民小组均签下了山林界址协议,并打下永久性界桩。至此,这一纠缠两个村24年的恩怨终于尘埃落定。那天,最后一场谈判在凌晨两点多结束,余五四长长地舒了一口气,累得瘫倒在椅子上。
余五四的“五四调解法”,即五法四技,五法:心法——要有化解矛盾纠纷的责任心、信心和恒心;律法——调解要以事实为依据、以法律为准绳;德法——调解要以道德规范为补充;公法——要有杆永恒不变的“秤”;情法——要做一个有“情”人;四技:细调查、巧用度、换思考、谋合力。 (梅委宣)