“大镇”新思维走出服务连环妙棋

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　　温州市鹿城区藤桥镇
　　简介：藤桥镇位于鹿城区西部，由原藤桥、临江、上戍、岙底、双潮5个乡镇撤并组建，镇域面积达164.57平方公里，占鹿城区域面积的56%，下辖87个行政村和1个城市社区。

　　一个乡镇的面积占所在县（市、区）面积一半以上，你们之前听过有木有？温州市鹿城区藤桥镇就是这么一个“大镇”。
　　镇域面积大，管理自然是个问题，对镇干部的工作要求更高，藤桥镇结合乡镇干部队伍作风建设，在“大镇”服务新思维上，走出了“连环妙棋”。
　　藤桥镇党委书记吴晓贵说：“我们把群众满意不满意，群众答应不答应作为一切工作的出发点和归宿点。”

　　“镇公章”下放“农村新社区”

　　5个乡镇撤并后，群众办事不方便的难题随之而来，如原临江、双潮片的群众上镇里办事起码需转上三趟车，即便到了镇里也难免因相关领导、科室人员公出而办不成事。
　　经过近半年时间的探索与实践，该镇积极实施村级组织转并联，按照“布局合理、相对集中、方便群众、统筹安排”的要求，设置组建了10个农村新社区。镇机关从135名在编人员中，下派63名干部进驻社区，纳入社区管理体制，严格执行8小时坐班制，实行一人多岗、一岗多责、承担社区、科室双重责任。同时配备社区专职人员、大学生村官等共99人作为农村新社区工作人员，真正实现工作重心下移，切实解决群众办事难问题。
　　镇党委、政府与10个农村社区的书记、主任签订了《藤桥镇本级行政审批职权授权责任书》，将涵盖社会事务、人口计生、劳动保障等5大类79项服务事项授权下发到社区服务中心办理。刻制了“藤桥镇人民政府”公章下放到社区，由社区书记或主任负责审核把关，将一些原先老百姓要到镇政府才能办理的事，如办理独生子女证、户口迁移、营业执照等，在农村社区可以“一站式”审批办理。
　　吴晓贵说：“10枚镇公章下放10个社区，目的是为了方便老百姓就近办事，不是又成立10个‘小乡镇’。镇级行政审批下放到社区，提供实质性的公共服务，努力实现网格管理扁平化、公共服务实质化，凡是群众要办的事都能在农村新社区办理。”

　　“微信理政”掌握“神经末梢”

　　有放就得有收。藤桥镇面积大、村居多，放权之后，镇领导对“神经末梢”情况不掌握怎么办？藤桥镇的“妙棋”是“微信理政”。
　　藤桥镇级层面上目前开通了4个微信工作群，分别为藤桥党政群（镇班子成员）、藤桥工作群（全体镇干部）、环境卫生整治群和“两代表一委员”工作群。
　　吴晓贵说，现在他在辖区范围路边发现一堆垃圾未及时清理，只需拍张照片，注明时间和地点，发到微群里，一般10分钟左右就有分管镇干部通过微信向他汇报处理情况了。
　　用微信开展工作“频度最高”的当属镇城管办主任何检宇。镇城管办下设洁化群、绿化群和亮化群等，何检宇每天的主要工作就是“盯群”，微信接收条数在1000～2000条之间，直接处理微信100件左右，打工作电话200个左右。只需盯着手机，全镇的每个角落环境卫生情况都“尽在手掌间”。
　　何检宇现每天随身携带两个手机，因为他经常需要一边浏览微信，一边打电话。其中浏览微信的手机是5.3英吋大屏的，每天2500毫安的电池要用2块，最早凌晨4点多，最迟晚上11点多，他都可收到相关工作微信。
　　何检宇原来手机是2G的流量，后来发现根本不够用，现在是4G。他坦言，干这个工作“颈椎疼”，开车时遇见红灯等待时间稍长也会拿出手机“翻一下”。
　　“微信理政”的效率这么高，背后是考核机制。洁化、绿化和亮化，温州市相关部门对“两无三化”（无违章建筑、无疮疤；洁化、绿化和亮化）要进行暗访，只要暗访中有扣分，镇城管办和驻村干部、村干部和清洁员，按照职责不同扣奖金。何检宇最多的一个月被扣了1400元，驻村干部最多的一个月被扣了600元。当然，得分超过一定的分值也有奖励。故现在藤桥镇、村干部包括保洁员，个个都微信发得勤。
　　环境卫生整治只是藤桥镇“微博理政”一个方面，微信相比微博，只是小范