“片区现场办公会议”令区域矛盾自我化解

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　　宁波市北仑区新碶街道
　　简介：新碶街道位于宁波市北仑区中心城区，辖区面积约46.3平方公里，有22个行政村和15个社区居委会，户籍人口8.5万人，外来流动人口21.9余万人。近年来，该街道以区域化党建推动社会管理创新的实践领跑全省，在中央社会管理创新蹲点调研组考察和全省区域化党建现场会中，区域化党建工作获得各级领导好评。

　　“一到晚上，烧烤、水果、各种小吃摊贩就都来了，嵩山路新建段环境脏乱……”在新碶街道杜鹃片区现场办公会上，高潮村党支部书记邬学布第一个发言。这个问题由乐国伟牵头，城管中队“要将这一路段作为整治重点，加强管理。”经过一番讨论，街道党工委书记梅旭龙总结大家提出的意见，进行了布置分工。
　　片区现场办公会议是区域化党建的延伸和拓展，是解决区域问题的有效保障。2012年，各类街道片区现场办公会议上，统筹协商解决公共服务、综合治理、环境整治等热点、难点问题80余件。

　　开展区域现场办公，共性问题解决了

　　根据区域相近、问题相关等特点，将22个行政村、2个股份经济合作社和15个社区划分为15个大片区，定期召开现场办公会议，由街道主要领导主持会议，各分管领导、片区单位负责人及城管、环卫、工商、派出所等基层站所参与现场联合办公，形成了一支区域事务共商共议的决策小组；由与会党政班子成员记录会议内容，会后形成专题会议纪要，存档并下发给与会相关部门负责人，明确责任分工；由街道纪工委和党政办组成监督小组，监督问题解决进度和质量，形成了一套规范完善的运作机制。区域内涉及公共服务、综合治理、环境整治等问题，在会议现场协商解决，从而杜绝以往管理中相互推诿、复杂问题议而不决、无监督无效率现象，形成了一套区域矛盾自我化解的协商机制。

　　发挥组团式服务，经济发展有人“问诊”了

　　在企业集聚的大港工业园区，由社区党委牵头成立“大港社区企业联合会”，每月组织一次互访交流活动，由专家入企为企业发展“把脉”“开方”；由区相关部门牵头，将工商、税务、海关等职能部门组成“企业发展顾问团”，不断为企业输送人才与技术，为企业发展“造血”；在15个区域党建组织中成立“两代表一委员”工作室，邀请党代表、人大代表、政协委员进驻，对涉及面广、牵扯部门多的民生问题进行“针灸式”重点调节。组团式服务充分发挥党组织的政治优势、组织优势和人才优势，架起条块结合、厚积薄发的区域大服务工作格局。

　　培育社会组织，党建社会功能延展了

　　新碶街道在各社区成立了社会组织指导委员会，形成“社区党组织——社会组织指导委员会——各社团组织”三级网络管理机制，确立党组织在社团工作的核心和领导地位，通过双联双培、双评双带、双化双为等工作方法，加强党建对社团组织的联系、沟通、指导、引领和服务，延展了党建的社会功能。充分利用各区域内和谐促进会、协商议事会、小区业主委员会、老年协会、社区老娘舅等自治组织，以“中间人”身份参与矛盾调解，延伸了党建的区域维稳功能。成立义务巡逻队、爱心协会等公益志愿者队伍，为区域提供居家养老、助学支教等服务，延伸了党建的公益服务功能。在区域工会、妇联、团委等组织引导下，组织舞蹈队、歌咏队、讲师团等，开展“我们的节日”、“周末戏相逢”、“文化大篷车”等活动，延伸了党建的素质教育功能。目前区域有登记备案的社会组织450余支。