推广“招领”群众工作法

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　　台州市椒江区委常委、组织部长　莫锋

　　海门街道景元社区党支部书记、主任陈招领是省优秀共产党员、市区两级优秀党代表，他扎根社区工作30余年，积累了“亮招牌、勤招呼、广招揽、评招式”的丰富的社区工作经验。近年来，椒江区在打造服务型社区党组织中，认真总结推广“招领”群众工作法，创新服务机制，提升服务品质，受到社区居民普遍欢迎。
　　亮招牌，展示社区服务形象。一是社区组织亮招牌。完善社区架构，形成以社区党组织为“领导层”，社区居民代表大会为“决策层”，社区居民委员会为“执行层”，社区参议委员会为“建议层”，社区居务监督委员会为“监督层”的“五位一体”组织体系。五个组织统一挂牌展示，亮出社区党组织、居委会班子形象、服务承诺、工作制度和学习制度，让社区居民找得到窗口、办得了事。二是社区干部亮形象。所有社区工作者挂牌上岗，按照网格划分责任，每位干部主动走进居民家中，发放服务联系卡，公开服务联系电话，与群众保持经常性联系，及时掌握社区居民关注的小区卫生、宜居环境、邻里纠纷、物业管理等问题，有针对性地处理社区事务。三是在职党员亮身份。成立楼道党小组，在职党员在居住地楼道亮明身份，并就参与社区服务、化解社会矛盾、开展文明创建等内容作出公开承诺，认领责任岗位，推动党员带头参与社区服务，积极践诺履诺，发挥先锋作用。
　　勤招呼，凝聚社区服务力量。整合社区内各类资源，共同参与服务管理。一是推行在职党员进社区报到。把社区在职党员纳入“1+X”区域化党组织管理，组建在职党员志愿服务队，主动认领社区事务，参与治安巡防、便民服务、扶贫帮困等服务项目。二是组织动员居民广泛参与。通过开展“文明城区创建”、“社区邻居节”、“道德模范进社区”等活动，发动居民积极参与义务清洁、小区巡逻、邻里帮扶。三是发挥党代表领头作用。以“365天天党代表”活动为载体，扎实开展党代表接待、约谈、走访党员群众等活动，收集社情民意和群众反映的热点、难点问题，约请相关部门负责人和问题的反映人共同协商解决。四是开展结对共建活动，帮助协调解决社区建设和服务中的难点问题，确保服务活动取得实效。
　　广招揽，创新社区服务方式。一是“日常式、共享式、开放式”基本服务。二是“互动式、一站式、关爱式”集成服务。通过“民情恳谈日”、“党代表接待日”、“党员议事会”等形式开展互动式服务，加强双向沟通联系。三是“参与式、自选式、联动式”共建服务。通过窗口接待、设岗定责，促使在职党员参与社区服务。制作社区“服务菜单”，供在职党员自主选择。科学整合驻区单位、共建单位各类资源，提供组团联动服务。
　　评招式，强化社区工作考评。立足群众满意，把对社区干部的表现和社区事务实施情况的评价权交给居民。一方面，强化监督考评工作。将社区清洁家园、“一居一品”、人口计生等考核内容目标及完成进度进行公示，细化成八项指标，由上级党组织、群众量化打分，同时实施动态考评。另一方面，建立奖惩激励机制。街道党工委将考评结果与社区干部评先评优、报酬和职务调整挂钩。推行社区体制改革，明确社区工作者身份，提高工作待遇。打通社区干部激励提升渠道，全区面向优秀社区专职工作者定向招录公务员、事业单位人员，让社区干部干好有希望、成长有空间。近几年，共面向社区干部定向招录1名公务员、27名事业人员，有25名社区干部被评为优秀社区工作者。