大党建实体运作的精彩样本

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　　区域化党建如何在城区、街道、社区落地生根？杭州市委组织部抓住服务型党组织建设的“龙头”，用大党建的思维引领统筹，用党、政及社会资源合作共建，用开放性的系统把服务送到各个领域。不仅走出了一条新形势下为民服务的新路，而且也提供了一个大党建实体运作的精彩样本。
　　“只要群众有需求，职能部门叫得应，驻区单位帮得上，疑难杂症解得开。”根据当下社会管理和社区群众的现实需求，杭州组工精心打造了三大平台：有区域化服务特点的协作平台；有突出民政民生服务特征的管理平台；有社区精细化服务特色的工作平台。从而使城区的每一户人家都有心贴心的服务，使城区的每一寸土地都有精细化的管理，使城区的每一名党员都有为群众做好事、办实事的舞台。
　　对杭州的做法，我们要喊一声“赞”。因为这个区域化党建实体性运作的样本，给大家提供了两个方面的重要启迪。
　　第一，区域化党建最核心的内容就是要突出服务群众。人民群众是我们执政的根基，也是一切党建工作的“原点”。党建工作用何种方式展开，农村有农村的特点，社区有社区的要求，但服务群众是个共同点。从根本上说，总是先有“群众的满意指数”和“社区和谐指数”，才谈得上名副其实的“先锋指数”。这就是区域化党建中的群众观念和群众路线。我们的城市是温暖的，不是冰冷的；我们的城市是人性的，不是物化的。“城市让生活更美好”，不仅是标语口号，也是搞区域化党建的重要理念。如此来从事党建工作，我们才不会视“区域化”为简单的拼凑，或成为“虚浮无用”的标签。有道是“不谋全局者，不足以谋一域”。杭州样本之所以值得推广，就在于它始终不忘为民服务这个“局”，始终围绕实现老百姓的创业梦、宜居梦、小康梦来研究城市的特点，分析社区的实情，琢磨市民的需求，突出党组织的引领，首先搞好党建工作的集聚化，把党员队伍建设的重心转移到服务群众上来，形成区域基层党组织和广大党员共同为百姓服务、做群众工作的整体合力。
　　第二，区域化党建须用统筹的思路整合服务资源。区域化党建在实体运作中，直接面对社会的多元化和社会的开放性，也遭遇到更多更具体的社会权利觉醒，置身于深刻的转型中，党组织要把直接、具体、物化的服务触角延伸到城市的每个“毛细血管”，仅靠自身的力量是远远不够的，需要整合政府资源和社会资源，借助方方面面的力量参与服务。而党组织的优势在于系统的布局，党建工作的力量在于兼顾和统筹。这正是区域化党建中的新课题。在为民服务中，各级党组织已经创造了不少党建服务平台，诸如党员服务中心以及网格化管理、组团式服务等等。就一个区域来讲，也有不少公共服务、志愿服务、审批服务、城管服务、商业服务、咨询服务、求助服务等服务的平台。我们要打开眼界，以更加开放的胸襟，使各个部门联动起来，把各种服务功能融合进来，将各种服务资源整合成1+1＞2的优势，通过层层合力把更亲民、更便捷、更高效的服务送给老百姓。在这一方面，杭州组工优化服务理念、拓展服务功能、提升服务能力、健全服务机制、强化服务保障的样本示范意义尤为突出，其所表现的大党建内涵，不仅获得了更多群众的心理认同，而且对区域党组织建设，也是新的考验。
　　区域化党建当有创新作为，杭州组工就是一个范例。这样的党建创新始终围绕群众，立足服务基点，不做表面文章，不搞花拳绣腿，也不急功近利，因此它是有根基和生命力的。“一枝红杏出墙，可窥满园春色”，在群众路线的教育实践活动中，我们要用好这个样本，在更高的层次上总结区域化党建实体化运用的经验，在更大的范围上发挥党组织参与社会管理和服务群众的作用。