文/本刊记者 李建 通讯员 冯海娟
最近,在省内各地农村走走,能明显感受到一股浓郁、火热的氛围:随处可见“选准一个人带动一班人致富一方人”之类的彩旗、标语;村民们谈论的事,很多都和选举相关。村级组织换届试点工作正在开展。在很多基层干部看来,此次换届亮点不少。比如何斌,曹宅镇党委书记,已在曹宅镇工作了7年,经历了3次村级组织换届。他说:“这一次的换届选举要求最高、标准最严。”
严审候选人资格
9月上旬,曹宅镇上明路村党员舒某,在村党组织委员候选人推荐中得票较高,镇党委在研究把关时,发现舒某家有违章建筑,要求其限期承诺拆除,但舒某拒绝。镇党委根据有关规定,未将舒某列为候选人。
原来,金东区委、曹宅镇党委,结合“三改一拆”工作,提出村党组织候选人资格条件的标准之一——有严重违法建筑和违法用地行为且不承诺定期纠错的,不得提名。
金东区委常委、组织部长楼伟民表示:“三改一拆”是当前的重点工作之一,在农村开展难度不小。结合“三改一拆”限定候选人资格,能有力推动这项重点工作。
在此次换届工作中,浙江省明确提出涉黑涉恶受处理未满3年等“五种情况人员”不能当选。在此基础上,有些地方根据工作实际,又对不宜当选的情形进行了探索。
大溪镇探索研究六类对象“不宜当选”:受撤销党内职务处分未满2年或受留党察看处分期满后恢复权利未满2年的;煽动群众闹事的;长期外出不能履行职务的等。
尊重群众意见与突出党的领导有机结合
充分重视群众意见,是今年的换届工作的一大特色。
大溪镇的候选人推荐过程,增加了群众测评环节,群众满意率低于50%的,党委在商量时,原则上不得列为候选人。
在曹宅镇,群众也参加推荐,由以往村民代表参加扩大到户代表参加,让每家每户都有推荐权。在推选党组织班子成员候选人时,提供“一次推荐”和“二次推荐”两种模式,各村“因村制宜”采用相宜的模式。“一次推荐”由户代表和党员统一推荐党组织班子候选人。“二次推荐”即先由党员和上级党组织推荐,再由户代表对票数较为集中的人员进行民主测评,测评赞成票高于1/3的,综合分析推荐测评结果确定候选人。
值得一提的是,金东区还对增强党组织在村级组织中的核心作用进行了探索。曹宅镇各村党组织班子候选人必须通过镇党委资格审核。镇党委综合考察候选人的日常表现等情况,然后对候选人进行批复。
曹宅镇山下洪村党员郑秀菊,当过村委会主任,干工作得罪了人,在候选人推荐中党内得票不高。按照往年的规矩,郑秀菊“没戏”了,但今年她却峰回路转——郑秀菊敢闯敢干,群众基础好,在群众测评时得票