开门纳谏 阳光整改

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　　湖州市吴兴区委常委、组织部长　钱仲良

　　湖州吴兴区委作为全省试点之一，推行常委班子“开放式”民主生活会，为加强领导班子先进性和纯洁性建设作了有益的探索。

　　“开放式”民主生活会的探索实践

　　坚持开门纳谏、广开言路，增强查找问题针对性。会前，通过进村入企访、群众座谈议、代表委员问、网络互动聚、信访热线理“五种途径”，广泛听取各方意见建议，及时汇总、梳理和反馈，提高批评与自我批评针对性。
　　坚持多方参与、全程监督，增强自身建设公信度。为增强公信度，邀请各个层面代表参加常委会民主生活会。会上除了邀请上级领导到会指导，区人大、政协主要负责人全程列席之外，还公开征集确定了10名群众代表列席。
　　坚持坦诚交流、当场测评，增强党内生活严肃性。会上，区委各常委直入主题，相互批评“敢较真”，指出缺点“不护短”，接受意见“坐得住”，应邀列席代表当场测评，省市与会领导分别予以了点评。并在会后收集评价意见28条，建议11条。
　　坚持阳光整改、跟踪落实，增强整改提高实效性。针对会前征求意见和会上评议出来的问题，分类制定整改方案，通过实行领导领衔、建账销号、进程公开、结果通报等制度，确保会后整改真正取得实效。

　　“开放式”民主生活会的启示

　　走进基层接“地气”，扩大范围广听民意，是开好“开放式”民主生活会、加强领导班子先进性纯洁性建设的前提。通过“五种途径”征集到涉及经济、社会、民生、作风建设等43条意见建议，切实找准了一批制约本地改革、发展、稳定以及自身建设方面存在的突出问题。实践证明，只有真心诚意、问计于民，才能畅通民意渠道，听到最基层、最真实的声音，真正把民主生活会开成集聚民意会、连接“地气”会、联系群众会。
　　邀请群众当“裁判”，督促提升自我剖析深度，是开好“开放式”民主生活会、加强领导班子先进性纯洁性建设的重点。为让群众全程有序“嵌入”民主生活会，吴兴区委对参会人员进行了合理筛选，适当扩大了列席人员范围，并组织他们进行测评。实践证明，变关门自我批评为开门晾晒邀请群众点评，通过群众现场监督，常委们参加民主生活会的自我要求更加严了，剖析问题更加深了，整改措施更加实了，有机结合党内外监督，是提高党内生活质量的有效途径。
　　会前交心敞“胸襟”，认真开展批评与自我批评，是开好“开放式”民主生活会、加强领导班子先进性纯洁性建设的关键。针对置身于既有上级领导参加，又有基层代表旁听的开放氛围中，班子成员可能出现不愿不敢展开相互批评的情况，会前区委主要负责人与班子成员、班子成员之间“一对一”谈心交心，做好会前“预热”，做到提前迸出“火花”及时“碰撞”、提前下“毛毛雨”及时“渗透”、提前“开小灶”及时“消化”。实践证明，只有会前充分沟通，才能避免“大庭广众”下“突然袭击”，才能进行积极的思想交锋，达到“团结、批评、团结”的目的。
　　循序渐进育“土壤”，有序推进基层民主实践，是开好“开放式”民主生活会、加强领导班子先进性纯洁性建设的基础。近年来，吴兴区先后推行了“两代表一委员”和民主党派负责人列席区委常委会、重大事项开门决策、村级重大事务“三重两轮票决”等一系列制度，有效提升基层党员群众有序参与民主事务的“主人翁”意识，为探索“开放式”民主生活会打下了基础。实践证明，只有坚持从实际出发，让党员群众在民主实践中循序渐进地增强民主意识、锻炼民主参与能力，才能为“开放式”民主生活会提供良好的实践“土壤”。