苍南实行干部“信用管理”

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　　文/苍组文

　　因为信用不佳，3人影响使用，13人被取消评先评优资格，11人被取消后备干部资格，2人被免去职务。这是苍南县推行《干部信用管理暂行办法》数月后，取得的成效。
　　自今年5月份《办法》出台以来，苍南县对全县公务员、参照公务员管理人员和事业人员全部实行了“信用评级”制度。

　　严打“小错不断”

　　《办法》明确，干部的信用信息由履职信用信息、公德信用信息和个人信用信息3部分构成。每名干部的信用基础分是10分，以1年为1个周期，如发生信用缺失行为将扣分，最后得分10分的为A级，表示信用好；4～9分的为B级，表示信用一般；4分以下的为C级，表示信用差。
　　其中，不良履职信用信息包括：被口头效能告诫、被通报批评、被责令限期整改或做书面检讨、未完成志愿服务活动，每次计负1分；被书面效能告诫、诫勉谈话、受警告或党内警告、受党内严重警告、受记过处分、受记大过处分，依次计负2至负7分。
　　不良公德信用信息包括：参与赌博活动等被查处1次计负6分；有打架、酗酒闹事、实施家庭暴力等不良行为，1次计负5分；考试作弊、弄虚作假经查实本人有责任但够不上纪律处分的，计负4分。

　　月处理信用信息70条

　　《办法》规定，信用等级被评为“B级”的干部，将面临取消当年评先和奖励资格、取消后备干部资格、不得晋升非领导职务、提醒谈话、轮岗交流等组织处理；被评为“C级”的干部将面临停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。
　　该县某机关干部，因为在邻里纠纷中态度过激，信用等级被评为B 级，被取消了中层干部竞争上岗资格；某社区干部，因未能履行工作承诺，信用等级被评为B级，影响了提拔任用；某乡镇干部，穿着工作制服进入娱乐场所，造成不良社会影响，信用等级被评为C级，被免去工作职务；某机关基层站所负责人，因单位三级联评满意度低于75％，信用等级被评为C级，被免去工作职务。
　　社区干部杨金维说：“实行干部信用管理，对干部在公务活动和个人生活中的信用情况进行分析研判，信用不好就得‘下’，这给我们戴上了一顶‘紧箍咒’，促使我们无论是在履行职务还是个人生活中都要讲信用、守规矩。”
　　为了更好收集信用信息，苍南县成立了由县纪委（监察局）、县委组织部、县法院、县检察院、县公安局、县信用办等14家单位组成的干部信用考评小组，所在单位和考评小组成员每月汇总干部的扣分情况，实行“一事一报”和“零报告”制度，不报或者延迟上报的，单位主要负责人将被扣除信用分。
　　截至8月底，该县共收集干部信用信息202条，月均处理干部信用信息近70条，有29条信息在干部选拔任用中得到了有效运用。

　　●部长点评

　　在干部“下”上动真格

　　苍南县委常委、组织部长何宗静

　　过去一些干部的不规矩行为虽然造成了一定的不良影响，但因为够不上党纪政纪处罚，结果最后往往不了了之。苍南县将信用管理视角扩展到8小时以外，把干部履行职责、遵守社会公德和经济信用方面容易犯的各种大小错误全部纳入信用管理范围，让那些“大错不犯、小错不断”的干部坐不住。
　　干部“能上不能下”一直都是干部管理工作的老大难问题。实行干部“信用管理”，重在形成‘能上能下、优进拙退’的管理机制，进一步树立干部重承诺、守信用的良好形象。