永康推出“干部新政”

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　　文/本刊记者　余建红　通讯员　厉昂

　　8月29日，永康市委举行全市组织工作暨干部队伍建设大会。引人关注的是，市委书记徐华水在会上宣布推出“看平时、重实绩、听口碑”的干部管理和队伍建设一系列“组合拳”，进一步突出实绩考核的分量，明确考绩结果与干部任用、奖惩、年终考核奖相挂钩，突出凭实绩用人，实现“考用结合”，努力建设一支有激情、敢担当、过得硬、打胜仗的干部队伍。
　　永康市委常委、组织部长楼初阳说，永康花大力气调研、制定的“干部新政”，一个最重要的特点是，对当前中央、省、市组织工作会议关于干部工作最新要求的贯彻落实，全面开创永康干部工作新局面。
　　永康推出的“组合拳”，是指市委新下发的“1+5”文件，1是指一个《关于调整完善2013年度镇（街道、区）、市机关部门综合考核意见的通知》；5是指5个干部文件：《永康市市管领导干部年度考核办法（试行）》、《永康市镇（街道、区）、机关部门全员绩效考核办法（试行）》、《永康市考绩任用领导干部实施办法（试行）》、《永康市科级领导班子配备运行综合评估实施办法（试行）》、《永康市调整不适宜担任现职领导干部实施细则（试行）》。
　　“5个干部文件相辅相成，环环相扣，优化了对干部的考核任用办法。”楼初阳说，市委成立了考核委员会，建立了督查考核联席会议制度，将实行动态考核，内容将更加全面，方式方法将更加丰富，指标设置也将更加具体，考核结果运用更加深化。
　　根据5个干部文件，永康市对机关部门的考核从原来的分八大系统调整为党群部门、政府部门和垂直管理部门（金融机构）三大类别，操作更加方便。镇街区的考核也从原先的相同内容考核，分成城市社区类、工业经济类、生态经济类等三个类别考核，更加切合工作实际。对干部的考核从原先的定性评估变为定性和定量评估相结合，从年终一次性评估变为平时工作业绩评估和年终评估相结合。
　　尤其引人关注的是，就在大会的第二天，永康市委组织部在当地媒体刊发公告，明年以考绩任用方式选拔市管领导干部10名（4个正科级、6个副科级），定向从“考核双优秀”对象中选拔，将实绩考核结果真正与干部的提拔使用相结合。何谓“考核双优秀”，即单位考绩优秀和本人在单位考绩中优秀。
　　永康市委组织部常务副部长胡天忠说，单位综合考核年终分类按3：5：2的比例确定优秀、良好、合格等次。考核优秀的单位，在次年度干部使用中有定向选拔的推荐提名权，年度考核良好、合格的单位，就没有定向选拔推荐提名权。
　　而且，从今年开始，永康市各机关部门、各镇街区年终奖金将分为基础奖金和考核奖金两部分，打破平均主义，根据各单位考核等次来发，单位内部对优秀、良好、合格的人员也会有所区分。据测算，届时优秀单位的优秀人员和合格单位的合格人员，年终奖差距可达5000多元。
　　此外，5个干部文件让优秀干部“上”的同时，也畅通了干部“下”的渠道。在《永康市调整不适宜担任现职领导干部实施细则（试行）》中，明确规定了5大类别27种情形作为干部“下”的依据。
　　永康市交通运输局党委书记、局长周荣广说，此次永康畅通领导干部“下”的细则可操作性很强，将对治理领导干部“庸懒散”起到根本性作用。不适宜的“下”了，也能让能干会干敢干的人有更多机会“上”。
　　古山镇党委书记吕剑新说，“干部新政”将干部任用进一步明朗化，打破以往很多地方干部工作固有的神秘感，突出凭工作实绩用人的“显规则”，有利于形成更加正确的用人导向。
　　“永康市委领导敢于直面问题，对干部考核及结果运用做出大刀阔斧的改革，敢于做事的干部不用过于考虑‘票数’，感到干劲更足了，信心更足了，工作更充满了希望。”花街镇党委书记姚丽华说。