文并摄/本刊记者 蒋鑫富
“这个提法好,这样抓法对。”这是省委书记夏宝龙年前对东阳市还水以“清白”的治水目标和“把治水作为农村基层组织建设主战场”做法的肯定和褒奖。
以丘陵为主的东阳,中部山峦呈东西向展布,形成三山夹两盆,两盆涵两江的地貌。主要河流有分属钱塘江水系的南江和东阳江两大流域。
“东阳江的水在学士桥之前的是Ⅲ类水,到义乌交接断面就变成了劣Ⅴ类水,学士桥这里氨氮是1毫克/升,到义乌交接断面最高值达到了11毫克/升,一般都在3~5毫克/升左右,就四五公里的距离,过了一个城区,一江清水就成了一江浊水……”这是2013年11月1日,在东阳水环境整治和城市创卫工作推进会上,金华市委常委、东阳市委书记徐建华说的一番痛心的话。
面对治水难题,如何攻坚克难?东阳的对策是:成立由市委书记任总队长,党员、环保志愿者、义工、群团组织等社会各界人士参加的“东阳万人护河队”,层层细化为责任到人的治水目标,同时,倒逼因过剩产能和落后生产造成污染企业转型,以消灭黑河、臭河、垃圾河。
“市护河总队下设办公室和2个专业小组、5个护河支队、19个护河大队和3个护河直属队,对市域内总长2200公里的4条主要河流及上百条支流,开展定时定点保洁和监督。”市环保局副局长金承锦在办公楼门口指着“废塑整治办公室”、“两江流域办公室”“、环境监察大队”三块牌子告诉记者,市里对前两块牌子刚刚作了整合,他也因此多了一个“五水共治领导小组综合组组长”的头衔。作为治水常设机构的业务主管,精干严谨的金承锦说他压力不小,但对治水前景看好。
欣喜的是东阳近两年已打了几场漂亮仗——首先关停1592家涉及水系的废塑企业、95家违规违法砂场。还计划投资30亿元,实施“清水和甘水”工程。
随手翻开由东阳市委、市政府“两办”专门为成立护河总队下发不久的文件,记者发现从总队到支队、大队等职责和责任区域、责任人一目了然。
雨在下,雪也在下。在地处南江横店镇河段的万盛大桥上,记者巧遇一位上穿蓝色旧雨衣、双腿裹着护具,一手提着长柄网兜的高个子大伯。一问,他正是在横店护河的淮泗村村民石永星。他告诉我们护河有七八年了,以前是横店影视集团叫他打捞河里的漂浮物,现在是镇里叫他打捞了。“为了保持河面清爽,我每天一大早就从家里出来打捞了,傍晚回到家里天已经暗了……”石永星还承担着万盛大桥以北3公里长的河道打捞任务。另外,在治水的硬件投入上,镇里前两年每年都投入2000万元用于铺设污水管网,今年是6000万元。东阳市委常委、横店镇委书记王天仁向记者解释道。
从城里驱车,一路沿东阳江上游方向行驶约半个小时,便到了东阳东部的省级中心镇——巍山镇。面对治水话题,镇党委书记黄阳明开门见山——巍山有28个行政大村和2个社区,7.7万常住人口,镇域内有包括母亲河之称的渼溪江、乌竹溪等13条溪河,采取河长制和护河公示牌、党员干部护河周记、周三巡查曝光台等举措整治水环境,效果明显。
古渊头村是个千年古村。已经当了40年村干部的支书李惠康指着哗哗流淌的溪水说——古渊头地处东阳江的上上游,再上就是源头佐村镇了。他告诉我们,村里的李惠强今年76岁了,他几十年如一日,每天清晨都要提着钢丝耙和竹篮,沿古渊巡查一遍,清理漂浮物。他是古渊保洁的首席义工,多次获得“优秀党员”、“十佳雷锋式好人”等荣誉。老支书拿着换届时的《治水承诺书》说,村里的妇女很自觉,每3天都要组织一次义务大扫除。在村外经商的古渊头人为治水保洁更是慷慨捐助,仅去年为整治乌竹溪就捐助了160多万元。
古渊头村只是东阳治水护水的一个示范和缩影。年初,东阳市专门成立了农村治水基金会,成立当天捐资就达508.49万元。