长兴村级人员聘用“五统一”

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　　文/长组文

　　“没想到这次办理创业贷款这么顺利，我只提供了相关证件，所有流程村里的代办员全包了，只要我签字认可就好了。”2月19日上午，湖州南太湖产业集聚区长兴分区广福桥村村民杨秋荣说。
　　杨秋荣所说的代办员，是村聘干部严颖。她平时的工作有：帮村民办理相关证件和咨询服务；替村民代收发信件、缴纳水电费、电话费等。今年在南太湖集聚区长兴分区统一开展的新一轮村聘干部的选聘中，根据良好的工作表现和群众满意度，她被村里重新聘任。
　　近年来，随着村里代办等事务的增加，长兴县农村也同其他地方一样出现了一些村聘人员。但目前乡镇（街道、园区）层面对规范村聘人员工作缺乏约束机制和管理手段，出现了没有按需设岗、按岗聘人的现象，村级队伍在村民群众中的影响大打折扣。
　　在新一轮村级组织换届完成后，长兴县率先在湖州南太湖产业集聚区长兴分区进行试点，研究制定出台了《关于规范行政村人员聘用和管理工作的意见》，对整个选聘工作设置“五个统一”标准：选聘条件，选聘程序，选聘职数，选聘待遇，管理考核等实现统一。
　　长兴分区的选聘条件，要求具备高中（中专）及以上文化程度，事业心责任感强，有一定的群众工作基础，同等条件下，村级后备干部或取得国家统一颁发《社会工作职业水平证书》的人员优先考虑。选聘程序严格按照5项流程规范有序进行，其中组织实施选聘工作是在园区党工委的指导下，经过各行政村面试、了解考察、村两委会议（或村民代表会议）表决等程序，择优选聘录用并签定合同，聘期为一年。选聘职数结合各村自身实际，以人口规模为主要依据，规定2000人以下的原则上聘用1人，2000人及以上的一般为2至3人。选聘人员待遇报酬由各村级组织集体研究决定，原则上总额不超过3万元/年。管理考核结果作为续聘和奖惩的主要依据，同时规定了7个方面解除聘用合同的情形。
　　“没有规矩，不成方圆。”长兴分区党工委制定具有刚性约束的规则，有力消除了原来各种利益交织对选聘结果的干扰。目前长兴分区5个村聘用人员共9名，数量比上届17名减少近一半。
　　石泉村党支部书记李剑勇说：“通过规范村级人员的聘用，人员虽然减少了，但职责明晰了，忙人多了，闲人少了，日常开支节约了，村级队伍在群众中的口碑好了，干部队伍形象也进一步改善了。”
　　由于各种原因，石泉村以前聘了5个人，虽然人多但干事效率并不理想，这次通过整合精简，只聘用了2人，他们肯干活，责任心强，一上班就落实河道清淤任务。
　　长兴分区党工委副书记高晖认为，通过这次对村聘工作人员的整顿规范，让素质不过硬的、作用发挥不明显的人员下岗，并补充了一些新鲜血液，帮助村级组织解决了长期存在的“人多嘴杂事难办”的问题，营造了干事创业的良好氛围。