让权力在阳光下运行

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　　文/本刊记者　李建

　　人物名片　　
　　姜军，1967年出生，金华兰溪人。1985年10月参加工作，曾任共青团杭州市江干区委副书记、书记，杭州市江干区委常委、副区长，西藏那曲县委常委、副县长（援藏），杭州市拱墅区委常委、宣传部部长，杭州市委宣传部副部长，杭州市余杭区委副书记、区长等职。2011年11月任富阳市委书记。
　　

　　记者印象

　　元代画家黄公望的《富春山居图》，让富阳山水名满天下。如今，姜军书记和富阳市领导班子，正带领富阳人民精心绘制另一幅“富裕阳光的富春山居图”。
　　在姜军看来，完成这幅宏伟壮阔的富春山居图，主要应从四个方面“着笔”——一是产业。要坚持两手抓，一手抓传统产业的转型升级，特别是坚决推进造纸行业整治、淘汰落后产能，一手抓新兴战略产业的培育；二是均衡。在新型城镇化建设的浪潮中，以融入杭州大都市区为契机，优化城乡建设布局，推动城乡均衡一体化发展；三是文化。富阳近年来启动建设博物馆、美术馆、档案馆“三馆合一”项目，荣获“中国书法之乡”称号，花大力气保护龙门古镇……下一步，将在形成城市文化品牌方面大胆落笔；四是民生。这是所有工作的归宿和落脚点。富阳将对教育、医疗卫生、基础设施建设等民生工程加大投入力度，致力于为老百姓编织一张较为完善的社会保障网。
　　在历史文化底蕴深厚的富阳绘制宏图，最好能有些书画功底，这也正是姜军的一大爱好。工作之余，他选择摄影和书法作为调节身心的途径，有时会去拍摄富阳秀丽的山水，更多的时候，他会研习书法。姜军基本上每天清晨7点半到办公室，写字45分钟，然后上班。练书法20多年了，他最喜爱的《兰亭序》已临帖500遍以上，几乎能倒背如流。就连开会做笔记，姜军也坚持用毛笔。

　　如果你登陆“富阳市网上政务大厅”，就能发现一个特别之处：网站首页挂着一张清晰的“权力清单”：交通局（134项）；城管执法局（191项）；环境保护局（41项）……点开这些项目，还能看到更详细的描述。一个行政部门掌握哪些权力、有什么法律依据，在权力清单中都有清晰的标示——富阳是浙江省推行权力清单制度的试点地，这里正在进行的改革，引起了广泛的社会关注。

　　自我革命，进一步减权简权

　　记者：富阳为什么要自我革命？
　　姜军：主要原因有两个。首先，富阳正面临着转型升级、加快发展的压力，只有通过改革才能进一步焕发活力。权力清单制度是建设法治政府、服务型政府的应有之义，也是全