文/徐培武 楼昕 黄腾
十八大破解农村土地流转难题,沿山村的做法成为借鉴之一。
沿山村坐落在杭州城北山水秀丽的皋亭山下,山体绵延3.5公里,一面环山,一面环水,绿化覆盖率达67%以上,气候宜人,风景秀丽,是一个规划后的生态休闲度假景区。
2008年10月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平到沿山村调研,到了村里的金色池塘生态美丽农庄、皋亭山养老院,向村党支部书记董华了解沿山村土地流转的情况,指出,要按照党的十七届三中全会的部署和要求,采取一切有利于农村改革发展的措施,并对沿山村的新农村建设提出了要求和希望。
董华说,他一直记得习近平书记问他的两个问题:
“你是专职书记吗?”
“是”。
“你自己有什么实体?”
“我没有实体”。
专职书记的董华
1983年8月,24岁的董华开始担任沿山村委会副主任,那时村里负债几十万元,进村只有一条不到一米宽的路,村里的小组长一年要换6个……想让村民过上好日子的董华制定了三步走计划,班子成员配备跟上、提升村容村貌、加强经济支撑,力求村里变模样。多年来,董华坚持集体土地的使用权与所有权分离,大力鼓励观光农业、生态农业和高科技农业发展,发展规模经营。如今,在沿山村,土地使用权流转出去后的村民自己不用种地,年年有分红,还能分出精力从事第二、三产业。
3年前,正赶上市政府计划建造天鹤路,有23户村民面临造路拆迁,董华家的房子也恰好在内,他带头签了拆迁协议。董华的房子不错,3层小楼,占地106平方米,本来可以赔得最多,可董华主动把赔偿价格压低,成了最少的一户。家里的3亩鱼塘也在线内,董华干脆主动放弃了鱼塘的赔偿。这一来一去,损失大了。见书记带了头,其他的22户村民一天之内陆续签了拆迁协议。
“对于拆迁补助,我们做到了理性劝说,统一报价,并把最终的补偿结果都张贴在村委会里,接受村民监督。”董华说,“这么多年,村里人人我都熟悉;家家进去都能坐下吃饭;谁有困难,第一个想到就是给我打电话。村民们知道,我是全心全意为他们好。”
这一天,董华带着我们在村里走走看看,碰上一位老奶奶,他赶紧上去搀扶,而老人见董华没打伞,一直念叨:“董书记,当心受凉!”
“对老人好,怎样都不为过。”在村里,每年重阳节,老人们总要穿上唐装,戴上红花,接受小娃儿的奉茶;75岁以上老人们还享受每周两次的免费上门家政服务。靠着养老金和村里的