镇海的“四则运算”法

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　　文/陈　璐

　　“加”制约，严格“三公”管理。因公出国方面，严格执行党政领导干部因公出国预报制度，20人次预报因私出国（境）情况，同比下降16.7%。公务接待方面，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，做到工作餐一律不饮酒，搞调研一律不宴请，今年初以来“两项经费”实际支出同比下降14%。公务用车方面，严格按照《镇海区机关公务用车配备使用管理实施细则》，今年上半年，对全区38家单位及五处停车场的600余辆车进行核查过程中，未发现公车私用等违规违纪情况。部分单位还对公车使用实行日报告制度，驾驶员要将每天车辆情况报办公室备案，出车的说明出车原因、出车地点，未出车的要报告停靠地点。截至6月底，全区“三公”经费支出下降12.45%。
　　“减”环节，降低行政成本。如建交局服务窗口专门出台调研报告，对涉及建工竣工验收部门的部门职责、经办人员、审批条件、办理程序、法律依据进行了梳理和明确，使群众在竣工验收阶段知晓办事流程。建立联办机制，减少材料提交。如区审管办增设“多证联办”服务窗口，推行部门联合办证。新设企业只需要提供一套资料，经审核确认，相关验收部门均予以认可，即可进入联合办证流程，工商营业执照、质监组织机构代码证、统计登记证、公安公章审批及刻章服务“一步到位、同时发放”，简化各部门各自重复审核的繁琐程序。推行“无纸化”办公。遵循求简从俭原则，推广协同办公系统应用，大力倡导“无纸化”办公。会议、集体学习期间，除上级要求、资料归档、工作需要等原因，有关文件、学习资料尽量不以纸质形式发放，一律放至区协同办公系统，既节省了办公用纸，又方便党员干部上网查询。
　　“乘”需求，充分整合资源。通过搭建多样化平台，充分整合各类资源，减少浪费。如经信局完善8718公共服务平台，整合企服要闻、服务案例、在线提问、热点呼声等栏目内容，并开通试运行能源综合管理服务平台，实现对全区重点用能企业数据采集处理、能源综合管理的“信息全覆盖”和“全程数字化”，进一步提高信息资源利用率，畅通政企交流渠道。
　　“除”繁琐，切实改进文风会风。如九龙湖镇实行会议预报制度，并将会议时间，地点和内容于当天在一楼电子显示屏公开显示，并对会议活动规模进行控制，要求各部门对年度召开的各类会议要统一计划，会议数量严格控制，减少相关经费开支和人力时间浪费，提高会议活动实效。对领导干部报告、讲话、发言的时间作出控制，杜绝套话、空话，提高会议效率。同时，积极减少文件简报，截至6月底，以区委区政府或区委办、区政府办名义共印发文件198个，同比下降12.4%；以党委政府名义召开工作会议18个，同比下降25%；各级各部门编发简报类宣传品种类数量从2013年开始启动清理之前的五类54个减少为三类48个，其中纸质类简报仅为5个，临时性简报为6个。