定海：首问责任人

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　　文/本刊记者　陈戈

　　7月17日，家住舟山市定海区双桥街道南山社区64岁的黄善昌，对街道群众服务中心啧啧称赞：“现在到政府办事方便不过，群众工作中心确实好！”
　　今年初，黄善昌因子女均在外地打工，感到审批建房没有头绪，于是找到了双桥街道群众工作中心。
　　黄善昌文化程度不高，无法自己填写相关表格，得知黄善昌的情况后，中心迅速指派专人为其服务，工作人员耐心地陪同他领取表格，并协助完成表格的填写。由于还需去国土部门办理相关手续，街道又派车派人全程陪同黄善昌。仅一个工作日，就帮助这位老人办妥了事情。
　　走进位于双桥街道办事处一楼的群众工作中心，引人眼球的是一台触摸式“双桥街道社会服务管理中心查询系统”。记者在上面进行了简单的操作，发现“双桥街道群众工作中心的主要职责”“、群众工作中心组织架构网络图”、“中心无双休日值班受理制度”……都可以在上面详细了解到。
　　双桥街道群众工作中心集综治、司法、信访、网格等为一体，共有人员11名，其中专职9名。
　　街道社会服务管理中心副主任陈侃告诉记者，去年7月成立工作中心以来，已经受理调处达185起，其中成功164起，未成功1起，还有20起正在调处。
　　街道群众工作中心设置排查受理、调节处置、法制宣教、综合管理4个职能组，通过“一站式受理、一条龙调处、一体化服务”的模式，创新实施首问责任制和双休日接待受理制，将第一位接受群众询问的工作人员作为首问责任人，一站式做好接待、受理、调处工作。同时，在双休日，中心规定必须有2名以上工作人员值班。
　　“现在，老百姓办事不用跑上跑下了，踢皮球的现象也消失了”，双桥街道群众工作中心常务副主任贺忠祥露出一脸自豪。
　　双桥街道通过变“接访”为“下访”、变“单调”为“联调”、变事后接访为提前介入、变领导批示办理为包案办理，讲事实，摆道理，让上访群众心服口服，将矛盾纠纷化解在了最基层，力求“小事不出村、大事不出街道”。
　　街道干部以群众工作中心为平台，上下联动，在帮助群众办事上形成了一股合力，提高了办事效率。贺忠祥表示，下一步群众工作中心的外延还会扩大，区长热线“12345”、“81890”也将纳入中心工作。

　　○链接

　　定海区于去年11月在省内率先搭建区、镇（街道）、社区（村）三级群众工作中心，贯穿“四个第一”群众工作理念，综合运用政治、经济、法律、教育、行政等手段，累计受理群众来电来访4500余件（人）次，调处矛盾纠纷2085起，调处成功率达到99.6%。