民主生活会上的“三改一拆”

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　　曹华标

　　7月31日，杭州市临安板桥镇召开了领导班子专题民主生活会，省委常委、省委组织部胡和平部长全程参与指导。作为板桥镇领导班子一员，我怀着诚恳、认真、紧张的心情参加了这次民主生活会。在长达8小时的“交心会”中，我不但红了脸，出了汗，同时也深刻感受到了民主生活会对于破除心理藩篱，凝聚班子合力的重要作用。
　　因种种原因，领导班子之间总是会存在一些沟通障碍，大家虽是“一家人”，却有些事情不敢说、不愿说、不会说。
　　一种是自尊障碍。作为领导干部，自尊心、权威意识常常要比一般干部要强些，要敏感些。因此，在相互交流时，常常不能放下身段，不能虚心求教；讨论问题时，怕说错，怕被别人看低，等等。这种心理障碍，导致平常的交流常常是谈天谈地谈笑话，偶尔触及到“正事”也是顾左右而言他。
　　另一种是人情障碍。在工作中，乡镇领导班子成员之间沟通还是比较多的。一些工作上的问题，相互能指出来。但是这种沟通大多停留在工作上，停留在表面上，就事论事。对于更深层次的问题毛病，尤其是性格方面、作风方面，碍于情面，就不愿意说出来。
　　再一种是级别障碍。级别障碍是在党政机关里表现最突出的，在乡镇也不例外。副职不敢指出正职的问题缺点。甚至连提出工作上的一些意见都要反复权衡，不断琢磨同主要领导沟通的场合、语气、技巧等。在班子会的讨论决策上，也常常出现主要领导拍板、定调，其他班子成员顺势附和的现象。
　　这些不同形式的障碍，在班子成员之间筑起了一道无形的墙，阻隔了相互的思想交流。所以，尽管有时我们看到班子之间表面上谈笑风生，气氛热烈，但是内心的藩篱仍然顽固得紧锁着。
　　然而，板桥镇这次民主生活会却通过“三改”实现了“一拆”：一是改变参与成员，专门邀请省委常委、省委组织部胡和平部长全程参与指导；二是改变发言顺序，主要领导带头开始自我批评，在开展批评过程中，不设固定顺序，争相批评，并且可以“抢批”“补批”；三是改变发言风格，批评意见开门见山，直击关键，甚至不顾情面，没有“虽然、但是”，辣味十足。这次民主生活会既有红脸出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐，最终拆除了板桥镇班子成员之间的心理藩篱。
　　其实，从更深层次说，在民主集中制的组织原则下，作为基层党组织，习惯了“下级服从上级”，“个人服从组织”的“集中”依赖，但是对“民主”形式、“民主”力量的发挥却是比较欠缺，久而久之产生了重集中轻民主的现象。因而，民主生活会的平等交流、坦诚沟通，其实正是对基层的“民主”和“集中”失衡的一次弥补和再平衡。也这是从这个意义上讲，民主生活是“民主”和“集中”之间的一次有效融合。