紧紧抓住基层党建工作责任制这一“牛鼻子”

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　　◎省委常委、温州市委书记　陈一新

　　省委对市委书记履行基层党建工作职责提出新要求，这是贯彻习近平总书记关于“党委书记第一职责是抓党建”精神的重要体现。根据省委的要求，现将我履行基层党建工作责任制情况报告如下：

　　一、紧紧抓住基层党建工作责任制这一“牛鼻子”

　　针对过去重视抓发展、忽视抓党建，管党意识不强、治党举措不力等问题，创新书记履行基层党建工作责任制的具体举措，强化“书记抓书记、一级抓一级”，以实施“四大机制”来促进责任落实，形成书记抓党建制度化、经常化、科学化。一是实行“年度述职评议”制度。每年年底逐级召开县乡两级党委书记履行基层党建工作责任制述职会，要求书面全面汇报年度抓基层党建工作情况，书记口头汇报“三大亮点、一个难点和下步工作三个重点”，由上级党委书记点评、不同层面代表测评，按照1/3比例评出年度抓基层党建工作优秀书记。二是实行“季度现场会”制度。每季度都确定一个主题，选择基层党建工作有新创造、值得推广的地方召开现场会，互看互学、现场破题，总结点上经验供面上推广。2014年先后召开了4次全市基层党建工作现场会。三是实行“考核排名约谈”制度。市级对县级党委年度抓基层党建工作情况进行考核排名。县级对乡级、乡级对村级也参照实施，并对考核排名末位的12个乡镇（街道）在媒体上予以通报，还对这些乡镇书记进行约谈。四是实行“专项考察”制度。对县乡两级党委抓基层党建工作进行专项考察，把考察结果作为干部考核评价和提拔任用的重要依据。

　　二、紧紧抓住党员这一“红色细胞”

　　针对基层工作重心“上浮”、党员作用发挥不突出、联系服务群众不到位等问题，创新实施“红色细胞工程”，充分发挥党员先锋模范作用，努力使每个基层党员真正成为全社会最具活力的“红色细胞”，以党员“红色细胞”活力来促进党组织“肌体”健康，打通联系服务群众“最后一公里”，走出新时期加强党员队伍先进性和纯洁性建设的新路子。一是建立全面联系服务群众机制。实行党员联系群众、党员干部联系党员、干部包村联户“三个全覆盖”，全面推行“民情E通”等信息管理系统，全市所有县(市、区)和乡镇都建立了上下联动的民情收集处置平台，及时帮助群众排忧解难。二是开