紧紧抓住基层党建工作责任制这一“牛鼻子”

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展党性党纪专题教育。针对农村党员党性党纪观念较为薄弱的问题，通过看专题教育片、上无神论课、组织专题讨论等形式开展专题教育，使27万名农村党员普遍受到一次深刻的党性锻炼和党纪教育。三是狠抓党员信教问题专项整治。要求各级党组织全面排摸党员信教参教情况，分门别类采取措施。全市排查出信教参教党员642名，现已教育转化291名、限期改正246名、劝其退党77名、党内除名28名；全市27万名农村党员都签订了不信教承诺书。四是创新农村党员监督管理方式。建立农村不合格党员评价体系，划出党员“十条红线”，把从严管理党员落到实处。建立乡镇（街道）不合格党员教育转化党支部试点，将农村不合格党员的组织关系统一转入该党支部，开展集中教育，责令其限期整改。五是全面加强乡村干部队伍建设。通过开展“五全”乡镇干部队伍建设和“双强”村居干部队伍建设，组织开展“最美乡村干部”评选活动，激励乡村干部扎根基层、无私奉献。

　　三、紧紧抓住基层党组织这一“肌体”

　　针对基层党组织创先争优活力不足、活动场所“低小散”、组织引领作用不明显等问题，创新开展“五星争创”活动，统筹推进村民中心（党群服务中心）建设，依法管理宗教事务，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是创新开展“五星争创”活动，全面推进基层党组织争星晋位。以“星”为标志，分乡镇党委、村居党组织两个层次，每个层次选择五个领域工作，设置五颗星，每颗星又设金星、银星、铜星、无星四个等级，直观明了地反映每个基层党组织建设水平，充分激发党组织争星晋位的内在动力。目前，全市有70%以上党组织达到“三星”以上，并形成了若干“五星”党组织示范群。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，目前全市345个软弱涣散村（社区）党组织已全部得到整顿。二是大力推进村民中心（党群服务中心）建设，打造具有吸引力、引导力和服务力的基层红色阵地。认真研究并扎实推动在常住人口2000人以上的行政村规划建设标识统一、具备“六室两栏一厅一堂一广场”的村民中心，统筹整合各类服务资源，使村民中心真正成为基层组织活动的阵地、基层公共服务的窗口、宣传教育群众的平台。目前已建成村民中心230个。三是加强对宗教事务的依法管理，着力巩固党在农村的执政基础。针对温州宗教势力与基层党组织争夺阵地、争夺群众问题比较突出的状况，部署开展“五进场所”活动试点，采取“三级领导干部联系宗教界人士、三级党委工作组进教堂、三级党报进教堂、党员联系服务信教群众”等一系列措施，改善基层政治生态，巩固基层意识形态阵地。四是落实保障措施，确保基层党建工作顺畅运转。针对部分村（社区）组织运行经费和主职干部报酬总体偏低的现状，拿出具体整改意见，确保年内全面达标。针对55个村（社区）组织无活动场所的问题，实行“一村一议、一村一策”，开辟“绿色通道”，加快建设进度。目前已有76个村（社区）完成建设任务。
　　这一年，我着力构建抓书记、抓组织、抓党员、抓阵地“四抓”基层党建工作新格局，形成了各级重视基层党建、大抓基层党建、常抓基层党建的良好局面。但工作还存在着一些不足和问题，主要是基层党组织设置方式需要探索创新，村级组织办公场所建设历史欠账较多，基层党组织做群众思想政治工作面临新挑战等。
　　下一步，我将认真贯彻落实习近平总书记提出的从严治党“八项要求”和省委夏宝龙书记部署的从严治党“八项举措”，紧密结合温州实际，着力强化“六大引领”：一要强化责任引领。严格执行基层党建责任制，深入实施“四大机制”，狠抓管党治党职责的落实。二要强化思想引领。创新教育载体和方式，进一步加强理想信念和党的纪律教育，引导广大党员强党性、明底线、守规矩、知敬畏。三要强化组织引领。全面实施“红色细胞工程”，深入开展“五星争创”活动，努力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四要强化作风引领。加大作风效能建设力度，切实形成争先创优的良好氛围。五要强化制度引领。完善“三会一课”、民主评议党员等制度，切实提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。六要强化阵地引领。将市县两级支持基层的资源投向村民中心，不断增强村民中心的吸引力和影响力。