抓党建不扑下去就抓不起来

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　　◎嘉善县委书记　姚高员

　　刚刚参加完市委召开的党（工）委书记抓基层党建工作年度专项述职会，虽说只有短短10分钟的述职，但心里久久不能平静。如何挑起这个“第一责任人”的担子，用足够的精力抓好党建“主业”、耕好“责任田”，相信这也是参加会议的县（市、区）“一把手”的共同感受。
　　“带头大抓基层、带头狠抓基层”，这是我在述职上的承诺。县委书记抓基层党建，不扑下去，就抓不起来，也就没有办法去打造基层党组织一线坚强战斗堡垒。
　　2014年年初，县里排出了7个软弱涣散村党组织，我跟组织部长说，我去联系全县基础最薄弱的那个村。
　　第一次走进这个违章猪舍最多的网埭港村，迎面而来的是畜禽的排泄物、刺鼻的垃圾味、群众的抱怨声……虽早有思想准备，但面对此
情此景，还是感到一阵揪心。
　　此后半年里，我先后8次去网埭港村，渐渐地跟村干部、村民熟络起来，也慢慢摸准了“乡下套路”，重点开出了“强经济、优环境、聚人心”这“三味药方”。专门下派了村“第一书记”，落实了3个强村计划项目。最近再去村里，有村民老远就和我打招呼，连说村容村貌和村干部精神面貌变化都很大：我问他怎么个大法，他说臭河浜里的猪粪和垃圾没有了，村里的老年活动室办起来了，原来“三拳头打不出一声利索话”的村书记，见人说话腰板也硬了、底气也足了。
　　我觉得，这帖“药”关键是把村里干部的精气神提振起来了，村民们也看到了发展前景。
　　当然，药到病除后，更重要的是长期疗效，以确保不复发、不反弹。比如，基层干部办事“机关化”、送服务“一阵风”问题，群众反映比较强烈。村民跟我说，“总书记天天见，镇村干部难得见”。我感到，这个“最后一公里”问题必须要解决。
　　县里在全省率先建起“民情在线系统”信息化平台，把群众反映的问题及时分类梳理、交办督办，并在网上公开“走访率、办结率、满意率”。在述职时，我也专门引用了一个数字：办理民情民事4.8万余件，我觉得这就是干部真正深入下去的结果。
　　算上网埭港村在内，我半年多时间跑了30多个村。有不少村干部向我“倒苦水”，现在村里的干部是“三多三空”：村里标牌上墙多、达标创建多、考核评比多；村里墙头不空、案头”不“空、人手不空。随着调研的深入，我发现这个问题也是全县的一个共性问题，曾有同志开玩笑地对我说，这几年考核“比GDP增长还要快”。
　　如何瘦身？我在述职中说，“我们既要撤销有形的牌子，更要把无形的职能和任务同步清理，真正为基层减负减压”。2014年我们针对考评过多过滥问题开展了专项整治，我算了一下，全县累计清理涉村考核、创建项目40项，减少了78.4%，并且厘清了村（社区）依法履职和协助政府开展的75项事务，减少23%。
　　“办公室‘案头’的担子轻了，为村民服务的时间就多了。”再次遇到网埭港村村干部，大家都觉得琐事少了、实事多了。