2015年，提振精气神

---

是推动事业发展的根本保障，您作为县委书记，是怎样来提振干部队伍精气神的？　
　　张晓强：当初到德清，我就在考虑，像德清这样一个区位好、基础好的县域，如何实现更好的发展？像德清这样一个自古富庶、生活安逸的县域，怎样才能带出一支过得硬、打胜仗的干部队伍？工作中，就是要始终坚持“千斤重担大家挑”，党委统筹全局，政府具体落实，人大政协主动上一线、上火线，县四套班子心齐气顺劲足实干。始终坚持“以好的结果论英雄”，做到用一个什么样的人，就是树一面什么样的旗，切实把敢于担当、善于破难的干部配备到中心工作的主战场，组织开展以目标亮相、考核亮牌、问责亮剑为主要内容的“三亮”行动，对完不成任务或排名靠后的乡镇、部门亮黄牌警告，连续完不成的亮红牌诫勉谈话、向常委会作检讨说明直至采取组织措施。通过红红脸、出出汗，让大家普遍感受到了压力，从而在干部队伍中形成了“河道”就是“赛道”、“拆场”就是“考场”、“平台”就是“舞台”的思想共识，营造了“干好干坏不一样、干快干慢不一样、干多干少也不一样”的比学赶超浓厚氛围，有效提振了干部队伍“精气神”。

　　城乡体制改革的“德清样本”

　　记者：德清是全省城乡体制改革试点县，实施一年多来，已经取得了积极成效。作为这项改革的先行者，德清是如何推动这项工作的？
　　张晓强：改革是一个对既有利益格局进行重新调整、对既得利益进行重新分配的过程，势必会遇到很多阻力，有难度、也有风险，需要胆识、也需要智慧。我们不仅要按照中央顶层设计推进改革，还要尊重基层首创精神，结合实际不断探索创新，尤其是着眼于破除城乡二元结构，就是要通过农村产权制度改革，实现“三权到人（户）、权跟人（户）走”，切实激发农村活力，加快城乡一体发展。首先是“精准确权”，县内耕地（林地）承包经营权100%确权，农业规模经营流转经营权证100%发放，“一户多宅”100%拆除，宅基地100%确权发证，农房100%完成测绘工作，所有村（居）的集体经营性资产100%完成股份制改革，真正让农民成为拥有完整产权的市场主体。同时，建立农村宅基地跨镇跨村异地置换等机制，鼓励和引导农民向县城和中心镇集聚。其次是“赋权活权”，建立县、乡、村三级农村综合产权交易中心，稳步推进农村综合产权抵押贷款工作，引导农民以“土地股化”、“林地股化”实现规模经营，有效激活农村“沉睡”资产，实现“死产变活权，活权生活钱”。然后是“有效保权”，全面推进城乡基本公共服务均等化，对附着在户籍性质背后的33项政策中的26项实现了城乡并轨，医保、低保、养老保险实行城乡统一标准。

　　“美丽乡村”建设的2.0版

　　记者：全省“深化千万工程建设美丽乡村”现场会在德清召开，省委、省政府对德清县“两美”建设给予了充分肯定。请介绍一下你们的经验和做法？
　　张晓强：群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们以“机制创新”推进乡村全域美丽，以“经营乡村”创造农民美好生活，全力打造美丽乡村建设2.0版。一是村庄要美丽。我们实施了县、乡镇、村、农户及第三方“五位一体”长效运维管理模式，治理农村生活污水，全面实行“一把扫帚扫到底”管理体制，城乡垃圾收集覆盖率和生活垃圾无害化处理率达100%。大力构建统筹城乡的水利、交通、能源、信息“四张网”，提高了美丽乡村基础设施建设标准。二是生活要美好。我们全面实施了城乡居民收入倍增计划，特别是培育了以“洋家乐”为代表的高端民宿经济，有力带动了山区群众增收致富。