绿谷先锋

---

发展渔家乐，并且通过党员带头示范和联系指导，　取得了较好效果。仅2014年，全村9家渔家乐就为　村民们带来纯收入160多万元，村里的民宿床位达　200多个，可同时接待1000多人用餐。

　　真心接受群众监督

　　在景宁县澄照乡三石村的村委档案室里，记者看到了一摞累积了40多年的珍贵账册。
　　“这些账本记录了1974年以来我们三石村村集体的收支账目，所有村民都可以随时来这里查账。”三石村党支部书记刘承勇告诉记者，“村干部如果用公家的钱买一包烟，我们也要记在账本上。”
　　三石村长期以来坚持将村里的财务支出和重要工作印成小册子，分发到每家每户听取意见。村民们广泛充分地行使了对集体事务的知情权、监督权。
　　在全村干群的长期共同努力下，2014年三石村村集体经济收入超过120万元，全村30多年来没有群众到县以上单位上访。
　　从严治党必须真心接受群众监督。我们能否赢得群众，要看群众的满意度，而这个满意度，很大程度上来自群众知情权、参与权和监督权是否充分行使。
　　丽水长期坚持以发展党内民主来推动农村基层民主发展，村党支部选举全面实行“两推一选”，发展党员全面落实“一推三公示”。村级重大事项决策在“四议两公开”的基础上，补充提出“党员群众建议”，形成“五议两公开”制度并出台具体实施办法。
　　今年初以来，丽水建立了党建报表，制定党组织党建责任清单和党员义务清单，实行“三大指数”考评，将群众的满意度、认可度纳入党建评价指标，作为考核党组织落实党建责任制、党员作用发挥情况的重要依据。
　　当下，丽水市围绕“绿水青山就是金山银山”发展战略，认真落实基层党建责任制，在农村党支部的带领下，大力推进美丽乡村建设，农村面貌焕然一新，居住环境极大改善，农民人均纯收入连续6年增幅全省第一，生活水平实现了质的提升，有力地巩固了党在农村的群众基础和执政基础。

　　●部长感言

　　加强农村党建巩固基层政权

　　丽水市委常委、组织部长　胡侠

　　加强农村基层组织建设，是推进基层治理现代化的重要举措，也是贯彻落实“四个全面”战略布局的应有之义。为推进农村基层组织建设，丽水市作了许多有益的探索和实践，形成了一系列好的经验和做法，进一步夯实了基层政权的群众基础。但是，我们也客观地看到，空心化趋势给基层党建和政权建设带来了一些新问题，这在一定程度上影响了基层的政权建设。为此，我们通过五个“狠抓”，提升了农村基层组织建设的整体水平。
　　一是狠抓基层带头人队伍建设。注重在农业龙头企业、专业合作社、农村电子商务经营户和回乡创业人员中培养储备农村优秀后备人才，有计划地安排他们到乡镇机关和重点项目锻炼，并通过选举选出群众认可的“能人、贤人、热心人”。
　　二是狠抓基层服务型党组织建设。积极适应“空心村”人口流动趋势，整合优化组织资源，以联建、共建、带建等形式，建强兴村富民的领导核心。针对外出流动人口和党员多的实际，异地建立党群服务中心和驻外党支部。针对“空心村”老人居家养老难等问题，指导基层党组织牵头开办幸福食堂和居家养老照料中心，为他们提供精准服务。
　　三是狠抓基层民主管理。全面实行“五议两公开”制度，开展“三务”公开和“三资”管理规范化建设，引入群众评价机制，始终维护群众知情权、参与权和监督权。结合法治建设完善村规民约等自治章程，规范基层干部权力运行。
　　四是狠抓从严治党落地。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等基本制度，全面推行重大活动“重温入党誓词”做法，引导党员强化党性意识。在基层党组织中开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育，结合“先锋指数”考评，稳妥推进不合格党员处置。
　　五是狠抓基层党建责任制落实。推行市县乡党委书记领衔抓党建重点、难点工作制度和定期交流制度，开展县乡村党组织“三级双向述职”，制定乡镇、村党组织党建责任清单和党员“八要八不得”义务清单，实行“五考党建”工作机制，引导各级党组织书记真正把抓好党建作为最大政绩。