问计于民
浙江“百名组织部长蹲百村”专题调研活动述评
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,领导工作做得怎么样,群众最有发言权。
加强以党组织为核心的农村基层组织建设是2015年浙江省组织工作的重点任务,“全面加强基层党组织和基层政权建设问题研究”也是浙江省委年度重点调研课题。为把握基层脉搏,掌握基层实情,从3月下旬开始,浙江省委组织部在全省开展了“百名组织部长蹲百村”专题调研活动,选择一个村,用一个星期左右的时间开展蹲点调研,辖区没有农村的就选择一个社区或撤村建居社区蹲点调研。
百名部长深入农村专题调研,山道上、田埂地、巷弄里留下了他们坚实的脚印;大树下、水井边、小店前留下了他们不倦的身影;屋檐下、病床前、灶台边留下了他们温暖的话语。蹲点调研后,各地都在以锲而不舍、久久为功的行动,用踏石留印、抓铁有痕的劲头,贴近群众用真情,服务群众用真心,为群众办好事、办实事,全省形成了一批有调查、有分析、有对策的高质量调研报告,有些地方已根据调研中发现的问题采取了新措施、出台了新制度,此次蹲点专题调研的成果正在转化为加强浙江农村基层党建工作的具体行动。
信息时代蹲点调研仍不可少
蹲点调研,就是集中一段时间,到基层单位去解剖“麻雀”,进而发现问题,理清思路,指导更大范围内的实践。这既是基本工作方法,也是密切干群关系的一条重要途径。蹲点调研属于实证型调研,它既不是按照预先拟定的理论框架去收集材料,也不是根据调查材料简单归纳出一般结论,而是直观社会本身,以鲜活的人、事、物来反映调查对象本质,给人以启示。
我们常有这样一种感受,每当工作遇到困惑的时候,到基层走走看看,便会眼前一亮,原来群众早就开始探索和创造了。因此,作为领导干部要始终坚持问政于民、问计于民、问需于民,拜人民为师,向人民学习,从基层的鲜活经验中启迪思路,在群众的丰富实践里汲取营养,集中人民的智慧力量去创造性地开展工作。
一些干部认为,如今是信息化时代,蹲点调研“老掉牙”。其实不然。信息化不能代替面对面。干部只有蹲下身子,到农户家中住一住、看一看、听一听、谈一谈,才能拉近与群众的距离,才能了解到更加真实的社情民意。信息技术无论多么先进,也不能代替“从群众中来,到群众中去”。离开了“源头活水”,最易因“雾里看花”而产生错误判断。
进村蹲点调研贵在“三入”
进村蹲点调研,贵在“身入”、“情入”、“心入”,只有做到“三入”,才能听到基层的真话、实话、心里话。
“百名组织部长蹲百村”专题调研活动,要求着眼“蹲在点上、谋在面上”,通过组织部长蹲点,深入了解党组织领导的村级组织运转情况,从典型中总结带有规律性的经验,从个体中分析面上普遍性的问题,为全面加强农村基层党组织和基层政权建设提供决策依据,着力推进我省农村基层组织整体提升、全面进步。
这次组织部长蹲点调研,有几个明显的特点:
一是全面走访。主要以“走村不漏户”的形式,逐户走访村里农户(包括本村户籍农户和在本村辖区内的外来家庭),户数较多的村则分组走访,尽可能“走遍”。百名部长对走访情况进行汇总分析,通过组织部门自己走,对乡镇干部开展“走村不漏户、户户见干部”工作状况作出研判。
二是座谈交流。视情召开不同对象参加的座谈会,对村“两委”干部、大学生村官、离任村干部、党员、村民代表、村民组长、致富能手、贫困户、矛盾户等进行重点了解。
三是个别访谈。对乡镇党委书记、组织委员、驻村联户干部等进行访谈,听取对蹲点村情况的介绍、村里工作的评价,以及对抓好农村基层党建工作的意见建议。
在蹲点调研之前,浙江省委组织部就下文要求,此次调研要坚持问题导向,牢牢扣住加强农村基层党组织建设、巩固基层政权这个主题,全面深入调查了解村情村况。在摸清村情村况的基础上,坚持问题研判和探寻规律并行,认真总结蹲点村在推进