绍兴全面推进党建工作责任清单制
县乡两级全面签定,季度督查向常委会通报
黄景说,党建工作还存在只接“天线”、不接“地气”等问题。在当前镇村干部工作节奏紧的情况下,如何还清党建工作“欠账”,恢复党建工作“基本功”,提高党建工作战斗力凝聚力,书记抓党建工作责任清单就是很好的载体。
上虞区东关街道党委书记董光辉认为,“一心一意谋发展”和“聚精会神抓党建”,两者不可或缺。以往抓党建工作开会强调、发文布置形式单一,容易造成说得多、做得少。责任清单对书记形成倒逼机制,提醒书记“我是谁”、认清“我该做什么”和思考“我该怎么做”。
董光辉说,农村党建工作有些问题已到了必须引起高度警惕的地步。如村级后备干部培养问题,有些村组织书记为了让自己“地位稳固”,想多干几届,故意“大树底下不长草”。采用清单制对村级后备干部培养进行强制性要求很有必要。
几个月前到任的柯桥区安昌镇党委副书记陶森,之前一直在区委组织部工作。他从这些年来工作中的切身体会角度说,现在有些党委书记对党务工作的熟悉程度不如对行政工作熟悉,镇长签各类清单现在挺多的,效果也不错,镇党委书记签党建工作责任清单非常有必要。
新昌县镜岭镇溪西村党支部书记何柏均感慨:“原先对农村党建工作确实有时不太看重,一般都是村里有事的时候才会召开党员大会。”
清单强化了“一把手”的主体责任。
清单标题上明确写明是“党委书记”的责任清单,而不是笼统的“党委”的责任清单。而且要举行一个正式的签定仪式,并在当地媒体上公布,接受社会监督。记者注意到一个细节,在当地媒体公布时,清单落款均是书记手写签名影印版,这也是为了提醒书记“这是你本人签过字”的。
在采访中,绍兴市各级党员干部纷纷表示,建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单制度,是新形势下落实党要管党、从严治党的有力抓手,是确保基层党建工作扎实推进的重要保障。有利于走出党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪圈,破解党组织书记“不想抓、不会抓、不敢抓”等问题。
明确项目更要细化要求
绍兴市认为,加强制度设计,把县乡党委书记抓基层党建工作责任具体化、标准化,可以形成大抓基层、常抓不懈、狠抓落实的机制和导向,推动基层党建更好引领基层治理现代化,促进经济社会又好又快发展。
今年2月10日前,绍兴县乡两级党委书记已经全部按照要求制定了责任清单。今后每年的清单项目也将在年初确定。今年的县乡两级责任清单突出三个特点。
特点之一,清单制定注重问题导向。
柯桥区在自主申报过程中有4个镇街都选择了“探索村干部积分制管理和不合适村干部退出机制”。从一个侧面也反映了村干部退出机制不畅具有普遍性,各镇是带着问题导向来申报清单的。区委组织部收齐各镇街初选意向后,综合考虑让稽东镇另选“提升流动党员管理实效”,对该镇存在的外出党员较多、管理较难的问题,进行探索破解。最终,“探索村干部积分制管理和不合适村干部退出机制”由平水、柯岩、兰亭3个镇街认领实施。
采访中,上虞区梁湖镇党委书记裘建勇说的一句话绝非危言耸听:有些人入党“不是来作贡献的,是来争利的”!
不止裘建勇这样认为,绍兴不少乡镇党委书记提出,党员家族化和后备干部断层已是当前农村须引起高度重视的问题。因此,很多书记都把加强党员管理和培养后备干部列入责任清单。
特点之二,清单制定注重统筹结合。
绍兴市的县乡两级党委书记责任清单,既要根据上级基层党建工作年度重点任务要求抓好落实,又要结合本地实际进行探索实践。因此设置有共性项目和个性项目两部分。
共性方面,认领上级“点”的共性项目。如区、县(市)党委书记的共性项目有四项:履行抓基层党建“第一责任”;巩固拓展教育实践活动成果;深化以“民情通”工作为统领的基层组织建设;带头开展基层走亲连心活动。各地乡镇(街道)制定的清单共