绍兴全面推进党建工作责任清单制
县乡两级全面签定,季度督查向常委会通报
性项目7至10项不等。
个性方面,根据“代表评、群众提、自己找”确定若干项目。如越城区委书记章长胜,把“深化推进社区党建‘契约化共建、项目化管理’工作”作为个性项目中的一项内容。越城区委组织部副部长徐卫东介绍,社区党建“契约化”共建曾被中央和省、市委领导批示肯定,现在以“项目化”的形式予以深化拓展,品牌效应得到实质性提升。再如上虞区委书记孙云耀,把“以创新基层党建推动乡村治理现代化”作为个性化清单。提出在全区深入宣传推广祝温村治村经验,丰富完善杭兰英“民情通”工作法。上虞区委组织部副部长孙海明解释说,树典型不是树起来就完了,还要不断地总结,打造杭兰英“民情通”工作法2.0版本。
区、县(市)党委书记个性项目如何“落地”?柯桥区规定乡镇(街道)党(工)委书记的个性项目其中的1条,必须从区委组织部提供的7个项目中选择,而这7个项目正是从区委书记的个性项目里分解出来的。上虞区采用的办法,则是将绍兴市委组织部下达的共性项目中加以补充完善,使之在共性项目中更能体现区委书记的个性项目。
一些地方将党建工作传统在清单中充分体现。如嵊州市与乡镇签订的责任清单中,共性项目第2条就写道:坚持运用民情微博,督促落实每周1次的村级民情分析会和每月一次的本级民情分析会。“民情日记”发源地的嵊州市雅璜乡党委书记赵品月说,该乡更要高标准做好民情微博,让“民情日记”这项党建品牌赋于更深刻的时代内涵。
特点之三,清单制定突出定性定量。
绍兴市要求,责任清单要明确每个项目的刚性指标、时间进度、方法措施和预期目标。县乡党委书记的责任清单确定后,由本人签名报上级组织部门审核,乡镇(街道)党(工)委书记的责任清单还需报市委组织部备案。
因此,清单的有些项目的数据是确定的,如区、县(市)党委书记的清单,规定到联系村(社区)调研指导、约访接访不少于2次。有些是要“填空”的,如选树多少名杭兰英式“民情通”好书记、多少名“民情通”好干部。
记者在采访中了解到,很多地方将责任清单延伸到村,还有些延伸到党员。
诸暨市王家井镇制定出《村党组织书记抓党建工作责任清单二十条》,并针对这份清单制定出《村党组织书记抓党建责任清单二十条分项流程图》,有了这张流程图,村书记抓清单上的条款更形象直观,便于农村书记操作。在此基础上,该镇进一步制定了《王家井镇关于2015年度村党支部书记抓党建责任清单的考核意见》。诸暨市委组织部在发现这一经验后,在2月15日就转发各镇乡、街道党(工)委,要求参照执行。
在上虞区东关街道,村书记和党员签订了责任清单,让党员更有荣誉感和责任感。
守土有责更要守土问责
清单要出成效,关键在于落实。否则还是“纸上功夫”。
绍兴市规定,对县乡党委书记抓基层党建工作责任清单的落实情况每季度进行一次督查。督查由组织部负责实施,督查情况向常委会和党代表通报。
同时规定,责任清单的落实情况作为当年度县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的主要内容,同时要在下一年度的党代会年会上向代表报告。
今年初以来,嵊州市每月的乡镇党委书记工作例会,党建工作责任清单落实情况是必须汇报的内容。
上虞区梁湖镇党委书记裘建勇认为,季度通报有三个方面的好处,一是统领作用,更加知道工作方向了,否则表格里填不出数字;二是预警作用,知道自己工作的排位情况,落后了要赶紧追;三是借鉴作用,有利于学习其他地方的好做法。
上虞区东关街道强化各村党建工作力量保障,明确一名总支委员为专职党务工作者,同时再配备1至2名熟悉村情、会电脑操作的村干部为兼职党务工作者。街道党委还专门制定《东关街道行政村党建工作责任清单考核细则(试行)》,把责任清单内容细化为14个考核项目,每一个项目量化评分细则和考核方法,结合每季度例会和巡查情况,得出责任清