全面实施“届中体检”　推动村书记履职尽责

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　　◎莫　锋

　　习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。做好农村基层党建工作，关键是抓好村党组织书记队伍。台州市椒江区深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会和省委十三届七次全会精神，以村党组织书记“届中体检”为抓手，对村书记党建责任清单落实和任期履职践诺情况进行评议考核，全面推动村书记履职尽责。
　　多角度查看验成效。对照村党组织书记任期创业承诺和年度工作目标，对换届以来履职情况开展“回头看”，检查承诺事项的推进情况和工作力度。采取查阅村支部《党内组织生活记录本》、阶段性工作督评等方式，检验今年以来各村党组织书记抓党建项目、强村富民项目推进情况。结合平时了解情况，通过现场查看、实地走访，重点督查村党组织书记在组织推进本村“五水共治”、“三改一拆”、美丽乡村、村集体产权制度改革等重点工作和重点工程中的现实表现。如章安街道山门村党支部书记认领的“推进农村基层党建示范点建设”项目，结合美丽乡村工作扎实有序开展，取得了较好成效。
　　深层次了解听实情。分镇（街道）班子成员、检查组、驻村干部三个层面，深入党员群众听取意见、了解情况。镇（街道）班子成员利用工作调研、下村指导、走访座谈等机会，集中听取村“两委”班子成员对党组织书记换届以来工作开展情况的反映，重点了解在发展壮大集体经济、凝聚“两委”合力等作用发挥情况。前所街道结合开展“红星耀前所”基层党建推进月活动，班子成员分头深入各片村开展集中调研，全面掌握各村书记工作状况。各镇（街道）抽调人员组成若干检查组，分别下到各村支部，重点了解各村党组织书记在贯彻落实上级精神、带头执行民主集中制、健全村级议事规则和决策程序等方面工作措施和成效。驻村干部结合“走村不漏户、户户见干部”工作，向党员、群众了解村党组织书记在抓党建、促发展等方面的具体表现。
　　面对面述职评业绩。以各镇（街道）党（工）委为单位，组织开展“集中体检”活动，由镇（街道）班子成员、各村党组织书记、辖区内“两代表一委员”、党员和村民代表等参与。村党组织书记围绕党组织班子及个人任期履职情况，逐一进行口头述职，现场回答参会人员的提问。镇（街道）党（工）委主要领导对村党组织班子及书记本届任职以来履职践诺、抓党建工作情况进行现场点评。在此基础上，由镇（街道）班子成员、各村党组织书记及部分“两代表一委员”对村党组织班子和班子成员的综合素质和履职情况进行民主测评，再按一定的权重比例得出民主评议得分。如下陈街道将询问环节引入述职评议工作，现场检验工作推进情况，倒逼工作有效开展。
　　全方位研判明奖惩。镇（街道）党（工）委综合村党组织及其班子成员民主测评、村书记述职内容、走访座谈了解的情况，进行全面分析研判，梳理出“抓党建意识不强”、“发展思路不清”、“党内组织生活不规范”等8大类32个问题，由镇（街道）党（工）委出具“体检报告”予以反馈，并在机关宣传栏集中公示结果。对表现优秀的，进行通报表彰，优先作为评选各类先进的推荐人选；对相对落后且抓党建责任意识不强、工作精力不到位的，进行反馈约谈、双向剖析，落实个性化整改方案，限期整改、定期跟踪督查。目前通过开展“届中体检”，结合农村涉纪信访“百日会战”，已对10名村党组织书记进行反馈约谈，对其中3名给予停职或免职处理。
　　（作者系台州市椒江区委常委、组织部长）