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11月17日,丽水市委常委、组织部长胡侠(右一)在景宁县梅岐乡驻县城流动党员服务联络站调研“空心村”党建工作。 |
◎本刊记者 陈一良 通讯员 叶青良
“这个村民活动中心总预算100万,其中80万由我们村集体经济来承担!”11月13日上午,看着正在紧张施工的村民活动中心,丽水市景宁县英川镇隆川村党支部书记林建青自豪地对记者说道。
隆川村是个距离景宁县城2小时车程的偏远山村,户籍人口807人,常住人口仅140余人,而且多为60岁以上的老年人,是个典型的“空心村”。
今年48岁的村党支部书记林建青曾多年外出从事水电站开发建设工作,足迹遍布大江南北,在镇上颇有名气。几年前他作为外出创业优秀人员被县里“引才回村”,成了一名“空心村”带头人。
自从回村担任村书记后,他发挥自身特长,带领村里的党员干部承包毛垟炉西坑水电站建设运营工程,每年增加村集体经济收入15万余元。
据了解,丽水全市2725个行政村中,日常在村人口不足1/3的有525个,占19%,在村党员不足1/3的有302个,占11%。农村外出流动党员约2.4万人,占全市农村党员总数的30%,并且空心化趋势越来越明显。
近年来,丽水市将破解“空心村”党建难题作为一项重大党建任务,市委组织部门兵分多路,深入基层,密集调研。各县乡党委围绕“空心化”趋势下农村党建工作,想方设法,积极探索解题办法。
针对“空心村”村级党组织带头人普遍年龄老化、能力弱化,党组织带头人难选、难留的问题,丽水实施“外引内培法”,即通过“引一批、派一批、育一批”的方式,吸引一批优秀人才回乡创业,选派一批“第一书记”到村任职,培育一批村级后备骨干挂职锻炼。
为解决“空心村”留守老人、儿童等群体的居家养老难、办事难等问题,丽水实施“精准服务法”:健全村社便民服务中心功能,下沉县级行政审批和乡镇办事服务力量,使“空心村”村民在家门口就能办成事。同时,以党员志愿服务为引领,建设幸福食堂、电子商务服务平台、儿童之家,较好地解决了外出人员的后顾之忧,凝聚了人心,增强了村级党组织的号召力和向心力。
在实践中,丽水市逐步形成了以“外引内培法”、“精准服务法”、“共建带建法”、“领衔破解法”等为代表的破解“空心村”党建难题十二法,不断夯实“空心村”党建工作基础。