建设“四有”县委书记队伍的有力举措

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　　◎中共浙江省委组织部

　　县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。浙江省委历来重视县委书记队伍建设，较早实行省管县（市、区）党政正职的干部管理体制。习近平同志在浙江工作期间，对县委书记队伍建设一直非常关注，提出明确要求。党的十八大以来，党中央高度重视县委书记队伍建设，习近平总书记对县委书记队伍建设相继提出“四有”“四个人”的要求。省委认真学习领会，扎实推进县委书记队伍建设，对这支执政骨干队伍始终高看一眼、厚爱三分，选拔上好中选优，管理上从严要求，使用上优先考虑。2013年7月，经省委书记夏宝龙同志提议，创新建立全省县委书记工作交流会制度，已先后举办12次，累计发言141人次。这一制度已成为加强县委书记队伍建设的有力抓手，推动各项重点任务落实的重要手段。

　　一、县委书记工作交　流会的主要做法和特点

　　省委建立县委书记工作交流会制度，搭建了省委直接抓到县级的大平台，不仅是落实全面从严治党要求，建设“四有”县委书记队伍的有力举措，还有效提振了干部精气神，有力推动浙江经济转型升级、克难攻坚，起到了纲举目张的效果。
　　1.县委书记每季一“赶考”：“讲的都是当下中央和省委要求干的”。工作交流会每季度召开一次，一般每次安排10位县（市、区）委书记，围绕坚定不移实施“八八战略”，推进浙江经济转型升级，落实重点工作发言。书记们不仅要面对省四套班子领导和省直单位负责同志，还要面对市县领导班子成员。每次会前，书记们如临“大考”，苦干实干拼命干。会上，书记们纷纷晒出亮点工作、硬招实招。“五水共治”是浙江以治水倒逼转型升级的关键一招。治水攻坚，首战就是浦江小水晶行业整治和浦阳江水环境综合治理。浦江两任县委书记先后3次交流发言介绍有关做法。两年多来，该县以壮士断腕的勇气取缔了2万余家低、小、散水晶加工户，关停671家畜禽养殖场，1300家上规模的加工户搬进水晶产业园，税收不减反增，断面水质考核由连续8年劣Ⅴ类稳定达到地表水Ⅲ类水标准，昔日的“牛奶河”如今可以游泳了。承办今年9月召开的G20杭州峰会，是中央赋予浙江的一项重大政治任务。在第十二次县委书记交流会上，杭州市下城区委书记第一个发言，他的开场白是“今天距G20峰会还有146天”。该区把“呈现出历史和现实交汇的独特韵味”作为不懈追求，完成环境整治项目102个，涉及道路总长200公里、建筑物820幢，拆除违法建筑75万平方米，精心打磨城市建设，四套班子人人是路段长，机关干部个个是责任人，叫响“干部行不行，就看G20”。会上讲的，都是正在干的事，县委书记们如数家珍，津津乐道，自豪感成就感溢于言表。
　　2.综合比选发言人选：“来说的，都是干得好的”。发言人选的确定，坚持“以实干论英雄”，多维度分析研判，全方位综合比选。会前，由各市委研究提出各市发言人选的名单及推荐理由；省委组织部负责对省发改委、省科技厅等7个省直单位提供的各县（市、区）推进重点项目、落实创新驱动发展战略、推进产业转型升级及“五水共治”“三改一拆”情况进行综合分析；还重点分析各县（市、区）委书记履行党建第一责任人职责的情况。在最近一次交流会中，增加了各县（市、区）委书记自荐环节，有75位书记毛遂自荐，争取发言。综合比选，坚持定性与定量相结合，既看存量也重增量，既看显绩又重潜绩。发言人员的遴选过程，也是对班子的实