村级换届“关口”如何前移

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　　新一届村级组织换届准备工作的关口如何设置，又如何前移？据记者了解，目前各地都有新举措、新亮点，这也是村级换届“关口前移”的落脚点

　　◎本刊记者　蒋鑫富

　　一把尺子，可以量出长的，也可以量出短的。村级换届“关口前移”，正是一把事先定制的尺子，面对的是换届中诸如选风、选纪等长长短短的情况。据了解，我省村级组织换届工作按本届估摸，将涉及近3万个建制村、3778万余人。
　　“先定事、后选人”曾作为本届村级组织换届选举着力推进的举措，其结果是要求候选人在与村民充分沟通的基础上，围绕本村三年发展目标任务，公开承诺任职设想、目标打算和措施办法，以此开展竞职，让党员群众评判谁更有本事，谁更能干实事。那么，新一届村级组织换届准备工作的关口如何设置，又如何前移？据记者了解，目前各地都有新举措、新亮点，这也是村级换届“关口前移”的落脚点。

　　从“早”字入手

　　“坚持边学边改，认真落实巡视巡查整改任务……”绍兴市委常委、组织部长徐晓光在“两学一做”专题党课上，针对当前党组织和党员干部存在的突出问题，重点部署实施基层治理大提升行动，很快通过集中排摸，拿出厚厚一本全市《村（社区）党组织问题清单》。
　　“针对村级组织量大面广、村情选情复杂、县乡村集中换届等情况，我们以底数早摸清，障碍早扫清，人选早掌控，措施早落实’为关口前移核心，将‘四个早’落到实处。”新昌县委组织部副部长、县委两新工委书记严岚告诉记者，县里专门制定问题清单、任务清单、责任清单，目的是为了将责任层层细化，落实到人并排出整改时间表，完成一件销号一件。为推进难点村整顿，新昌县对照钦寸水库移民集中迁入的安置村等八类难点问题，排出换届重点难点村，组织开展攻坚行动，综合采取思想教育、组织整顿、纪律处分等措施，集中攻坚整顿，做到全面清零。围绕把好人选入口源头关，该县明确连续两次评议为不称职、连续两年绩效考核排名末位等2种情形人员，不宜确定为村级组织成员候选人（自荐人），并写入村规民约。
　　“党支部存在的问题是：个别党员大局意识不强、不配合支持‘无违建村’创建工作。整改措施是：每名党员写出《无违建承诺书》并向全村进行公示，党员带头拆除违章建筑，助推‘无违建村’创建。完成时间是：6月底。”记者在几个行政村采访时，发现公开栏上有一张以问题为导向的《汇总清单整改时间表》。

　　当好“千日干部”

　　就村级组织换届，省纪委等有关部门曾专门颁发“十条禁令”，详细规定了选举中容易发生的不正当竞争、贿选、“闹选”等行为以及处罚方式，要求各级村组织换届工作机构广泛听取民意，自觉接受公众和媒体监督。因此，本届村级组织以“事”选人，可以规避过去存在的以“情”选人、以“礼”选人情况，这对增强竞职参选人员的责任心，减少随意性并真正对选民负责能起到关键作用。