临安市细化“五个责任主体”清单

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　　◎郑　刚　戴成龙

　　5月18日，临安市太阳镇全体班子成员在基层党建第四组督查组的监督下，先后在换届纪律承诺书上郑重签名。临安市基层党建督查组成立于2015年，主要任务是为镇、村党建工作“找茬子”、抓药方。今年以来，该市9个督查组的工作职责新增了一项重要的内容：协同做好换届风气和纪律监督工作。
　　充分发挥基层党建督查组的作用，只是临安市严肃换届纪律的一项举措，换届工作启动以来，临安市委认真贯彻落实中央、省委和杭州市委关于严肃换届纪律的工作要求，通过细化责任清单、强化联动协作、压实主体责任，确保换届纪律责任不空转，着力营造风清气正的换届环境。
　　聚焦“五个主体”，量身定制清单。《临安市严肃换届纪律“五大主体”责任清单》共细化责任清单33条，做到责任清晰、追责有据。如：进一步明确了党委主体责任，要求把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容；进一步明确了党委书记的第一责任人责任，要求定期研究部署换届风气监督工作，模范遵守“九严禁”纪律规定；进一步明确了纪检机关的监督责任，要求建立健全换届风气监督工作责任制，落实快速查核机制；进一步明确了组织部门的直接责任，要求严格落实“凡提四必”制度，开展组织谈心谈话；进一步明确了人大、政府、政协以及统战部门等有关单位的齐抓共管责任，协助党委做好换届风气监督工作。通过责任细化，确保了“五个责任主体”对照清单做到守土有责、守土负责。
　　建立“1＋X”机制，强化联动协作。组织部门负责统筹推进换届风气监督各项措施的落实，同时实行分工协作制，协同纪委、公安、检察院、督导组等力量，做到责任上细化分工、执行上联动协作。在换届考察工作中，协作开展联审、联查工作，把好廉政关。在信访查核工作中，组织部门会同纪委、公安、检察院等单位成立违反换届纪律问题专项查核领导小组，制定《关于对违反换届纪律问题进行快查快办的方案》，对违反换届纪律问题实行“快速反应、快速查核、快速处置”。
　　纳入“双百分”考核，层层压实责任。把镇街和部门落实换届纪律情况纳入年度党建工作考评，在严肃考核要求的基础上，分层分类开展谈心谈话。市委主要领导与四套班子领导、镇街党政正职和部分部门主要负责人等80余人进行了谈心谈话；组织部长、纪委书记分别与镇街党政正职和镇街纪委书记谈心谈话；组织部分管副部长与镇街228名班子成员谈心谈话；各镇街党委书记也与其他班子成员进行了换届纪律提醒谈话。同时，镇街班子成员、换届工作考核组、考察对象等都分别签订了换届纪律承诺书，形成纪律人人明晰、责任层层压实的局面。