台州市代表委员人选资格联审突出一个“严”字

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　　◎本刊记者　蒋鑫富　通讯员　林广

　　“做好各级党代表、人大代表、政协委员人选推荐提名工作特别是人选资格联审工作，是加强党对换届工作领导的具体要求，是确保代表委员人选质量的基础工作，也是营造风清气正换届环境的重要保证。”台州市委常委、组织部长蔡永波告诉记者，在各级党代表、人大代表、政协委员人选推荐提名过程中，台州坚持五组联审、五步把关、五制保障，从严做好代表委员人选资格联审工作，切实把好代表委员政治关、素质关和结构关。
　　建立五个审核小组，明确职责分工，是台州市落实从严把关的第一步。市委组织部副部长项凤日解释：台州在市县两级均建立了代表委员人选资格联审工作办公室，由市、县（市、区）委副书记担任主任，组织部长、纪委书记、统战部长、公安局长和人大常委会、政协分管领导担任副主任，相关单位主要负责人为成员。下设身份认定专项小组、纪检政法领域审查小组、经济领域审查小组、民生领域审查小组、环境领域审查小组等5个组。组织部门牵头统筹协调各组开展工作，负责代表委员人选名单和各审查小组审查信息的收集、反馈、汇总等工作，督查协调各专项领域审查小组召集单位提出“符合资格条件”、“不宜担任”、“提请进一步研究”等审核意见，牵头组织对代表委员人选的考察工作，负责上下信息沟通等工作，并负责向纪委征求意见等工作。
　　实施五步审核程序，是台州市从人选初步推荐到从严细致把关的第二步。各级组织推荐的人选，以及人大常委会党组、政协党组根据履职评估情况提出的留任建议人选，经各级党组织审查、考察、集体研究确定后，将代表委员人选报送选举委员会、组织部和统战部。二是资格联审采取纪检政法领域审查小组前置审核、其他3个专项领域审查小组同步审查、身份认定专项小组专项审查的“1+3+1”审查模式。成员单位根据审查要点进行审查，并提出“符合资格条件”、“不宜担任”、“提请进一步研究”等审核意见。三是组织部门制定考察工作方案，会同相关部门及各级党委对人选进行考察，并对人选的政治表现、履职能力、身份等是否符合资格条件进行再审核。一年内没有考察的都要考察。四是在综合研判上，由组织部门汇总审查、考察结果，会同召集单位负责人，共同研判代表委员人选资格条件，提出联审结论初步建议。五是在研究确定上，联审工作办公室召开主任会议对初步建议人选名单进行审议，对“进一步研究”对象予以研究提出意见，人选确定后报党委审定。
　　健全五项审核制度，是台州市提升工作效率的第三步。在实行全程纪实制度上，联审工作办公室落实专人，对各阶段代表委员人选的名单进行收集、汇总、整理、报送，对审查信息进行收集、汇总、研判和反馈，对相关资料进行保存、留档。各审查成员单位也落实专人，全程纪实。二是实行联审联签制度。三是实行责任追究制度。四是实行限时办结制度。要求联审成员单位党委（党组）必须高度重视，保障人力物力，在规定时限内审核完毕，做到既按时完成，又保证审核质量。五是严格保密制度。