打造全国城市基层党建的“杭州样本”

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式服务分队驻网格、区域性党组织接网格、工青妇组织和社会组织联网格，使网格成为基层党建的前沿阵地和战斗单元。特别是在服务保障G20峰会中，网格党支部广泛组织开展基础排查、平安巡防、矛盾调解、志愿服务等活动，发挥了重要的基础性作用，筑起了峰会安保工作的第一道“防火墙”。　
　　上城区依托365智能协作平台，对需职能部门协同解决的问题进行系统梳理分类交办，2016年化解各类问题2000多个，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。

　　“有形＋有效”：推动两新组织党建双覆盖机制

　　镜头三：打开“民情E点通”手机APP，有个“山南基金小镇精英圈”，这是基金小镇“红色联盟”的一部分。杭州玉皇山南基金小镇是浙江第一批特色小镇，目前小镇入驻知名金融机构323家，管理资金规模达2000多亿元，被称为中国的“格林尼治基金小镇”。在小镇发展中，上城区积极运用“党建＋”模式推动小镇融合式发展。
　　杭州市委坚持把两新组织党建作为城市基层党建工作的重要组成部分，制定出台加强新经济新业态领域党建工作意见，推进城市基层党的组织和工作有形有效覆盖。针对城市新兴产业集群发展的特点，围绕楼宇集群、商圈街区、产业园区、专业市场和特色小镇等五大主要集聚区，坚持以区域党建带动企业党建，大力推进集聚区党建工作，全市共建立集聚区等新兴领域党组织1088个，吸纳党员4.2万余名，覆盖企业2.9万余家，实现了小微企业党组织的应建尽建。
　　在杭州市入围全国民营500强、制造业500强、服务业100强以及十大产业重点企业中，每年筛选确定一批行业领军企业，分层分类开展集中培育，涌现出了阿里巴巴集团党委、传化集团党委、富通集团党委等一批发展强、党建强的“双品牌”示范点。通过以点带面，总结推广党员民主听证、党员思想政治工作责任区、党员服务驿站等试点经验，推动党建工作融入企业发展。

　　“共建＋共赢”、“双基＋双整”：构建城市基层党建区域联动、齐头并进机制

　　镜头四：1月18日，杭州下城区朝晖街道黎园社区举行了一场特殊的换届选举，3789人的江苏灌南县李集乡和兴村将第十一届村民委员会换届选举的“主场”放在这里，因为他们有2000人在杭务工。17年前，灌南县驻杭流动党员党支部在黎园社区成立，只有16名党员。如今，这个流动党支部已经升格为党委，下设7个党支部，共有党员158名，服务2万多名灌南老乡。2016年，还被评为“全国先进基层党组织”。
　　杭州市通过区、街道、社区三级联动，把驻区单位组织动员起来、作用发挥出来，深入推动党建联建共建工作。从共同目标、共同利益和需求入手，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制，普遍建立党建工作联席会、党建共建委员会，全面推行街道党员代表会议制度。目前，全市共有4825名辖区单位党组织负责人兼任街道党建共建委员会委员，791名辖区单位党组织负责人、党员社区民警等兼任社区党委委员。
　　通过资源共享、活动共联把各方优势和积极性调动起来。杭州大部分单位活动场地向辖区居民免费开放，市、区两级中小学校运动场地全部向居民开放，受到了广大群众的欢迎。江干区连续3年实施党建共建“同心圆”工程，以项目化方式联动开展为民服务实事项目，目前已累计完成325项。
　　杭州市委出台加强基层党建巩固基层政权建设的决定，全面开展基层党建“整街推进、整区提升”工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。制定出台《进一步发挥基层党支部主体作用的指导意见》，明确支部13项经常性工作和基本规范，激活城市基层党建的“神经末梢”。借鉴农村基层党建“浙江二十条”工作经验，指导主城区制定社区党建工作标准，市直机关党工委制定机关党建工作标准，市教育工委、市卫计委、市国资委党委制定有行业系统特点的党建工作标准，逐步形成各领域党建基本规范和要求，集点成群、连线成面，形成“拼图效应”。