让党组织为选举“穿针引线”

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挥党员在村级组织换届中的先锋模范作用。

　　街道：把关参选人资格

　　“以前选举，可能庞大的家族会有优势，现在选举是选能人。”大学生党员叶浩羽当选村党支部委员，他告诉记者，这次选举，有着不同以往的新风尚新气象。
　　选能人首先要对村班子人选严格把关，全面实现组织人选意图。乐清坚持把加强党的领导贯穿换届始终。
　　一是资格条件把在先。在严格落实省里“五不能”的基础上，对“有现行吸毒行为并经查实、长期外出不能正常履行职务、组织参加非法宗教活动、拖欠村集体资金的”从严把关。提前进行集中排摸并逐个建立台账，提前安排乡镇班子领导等与其逐个进行谈话劝其主动放弃竞争，做到组织心中有底、对象心中有戒、群众心中有数。
　　二是流程设置控得严。在选举流程设置上下功夫，把党组织的人选有效掌握在乡镇（街道）党（工）委手里。在“两推”环节，由村党组织按委员职数2倍的比例确定委员候选人的建议人选；在审查环节，由乡镇“6人小组”着重分析人选政治素质是否过硬，是否与乡镇党委保持高度一致，是否有工作能力和群众基础，对建议人选进行筛选，按照不少于应选职数30%的比例，确定候选人初步人选，并组织考察；在选举环节，由乡镇党委按照不少于应选职数20%的比例确定预备人选，递交会议进行选举。委员产生后，由乡镇（街道）党（工）委主导村书记人选，提交第一次委员会选举，结果由乡镇（街道）党（工）委审批。
　　三是后续把控态度明。在严格审查程序、坚决取消资格的基础上，对执意参与竞争的“八不能”对象，经“飞票”当选的对象，宣布其当选无效，并对其进行组织谈话和相关处置。翁垟街道经劝说主动退出选举7人，取消候选人资格14人，没有“飞票”当选人员。
　　此外，翁垟街道做好风险评估工作。对全街道38个村进行排查，对重点难点村进行分类对待，其中，信访舆情高发村3个、重点工程项目落地村4个、宗教势力干扰村2个、候选人竞争激烈村3个，在此基础上实行“一村一策一班子”，提前做好预判与风险评估。

　　乡村：多渠道宣传选举规范

　　“真没想到能够顺利入选村支委，毕竟过去成功入选的一般都是有威望的老一辈。”前不久，29岁的大学生党员林心云以高票当选村党支部委员，从春节开始，她就马不停蹄地忙于村委会换届组织工作，她说，既然给了自己机会，就不能辜负了大家的信任。
　　本次换届，针对村委会候选人（自荐人）选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为的问题，在新的村党组织班子产生后，第一件事就是牵头广泛征集民意，制定下一届村两委任期工作规划和工作目标，经党员大会通过和乡镇（街道）党（工）委审核后予以公布，作为村党组织的创业承诺内容。村委会候选人（自荐人）就在村党组织的创业承诺框架内，作出创业承诺和竞职承诺。新的村两委班子产生后，创业承诺书作为加强对践诺行为监督考核的重要内容依据，与村干部报酬补贴挂钩。
　　深化“红色细胞工程”，党员入网进格化宣传。发动党员走门串户，一方面进网入格挨家挨户向村民发放《村级换届纪律宣传册》《选举现场秩序维护通告》《关于做好村级组织换届选举致全体村民的公开信》，将党委、政府的精神告知群众，旗帜鲜明地支持选什么样的人、反对选什么样的人，严厉打击什么样的人，另一方面利用走访收集负面信息及时反馈给党组织，将苗头性问题消灭在萌芽状态。党员利用入户宣传的机会，帮助解决困难，展示先锋形象，赢得群众对党员参选村民代表和村委会成员的支持。
　　按照“红色细胞工程”党员联系服务网格，建立选区“辖区制”，确保党员村民代表达到35%以上，引导村民把党员推选为村民代表。推行村民代表“自荐直选”，实行村民代表资格审查，设置“十不宜”资格条件。村选举委员会对自荐人实行把关、审查通过；参照村主职干部推行村民代表辞职承诺书制度，对不合格代表由村两委调查核实后直接退出，不再进行表决。在选前召开村民代表推选专题培训会，引导党员和大局意识强、参政议政能力强、公道正派的村民参加自荐，让坚持原则、秉公办事的党员群众提前“浮”出来。探索建立村民代表退出机制，推行村民代表辞职承诺制，细化辞职具体情形，自荐时签订承诺书，在户代表授权时同步签订村民代表资格终止同意书，实现不适任村民代表顺畅退出。