亲历者说

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　　这次乐清市翁垟街道村级组织换届省级试点，本刊记者访谈了三位　不同身份的亲历者，听听他们眼中的试点是怎样的？

　　村级组织换届选举的三点体会

　　乐清市翁垟街道人大工委副主任　许海峰

　　结合这次村级组织换届试点，我有三点体会：
　　情况越复杂，越要在宣传上透明公开。选举前后各类新情况、新问题、新矛盾不断出现，群众思想十分活跃，本届村干部的竞争亦十分激烈，“关门搞选举”，群众肯定会有意见。备选前期，要督导村级“财务冻结、档案封存、印章上交、矛盾搁置”等若干个规定动作规范到位。结合本次换届选举的特点，骨干层面在“法律优先、遵照惯例、协商一致”的原则下完善相关选举办法初稿；在村民代表层面，要加强其对《组织法》宣传和相关办法的学习了解；在村民层面，印发《致选民公开信》、已通过的《村民委员会委员选举办法》，并就选举过程中重要时间结点以卡式提示发放到户，全方位公开宣传，给干部清白，让群众明白。
　　竞争越激烈，越要在细节上周全考虑。扎实做好基础性、细节性工作，确保换届选举不留纰漏，不出乱子。一是制定范本时注重细节。结合实际，细化办法，对各类不确定因素及可能出现的情形做好预想、预测，导入更多农村元素，如办理委托的认定条件、所需材料、办理程序；在“通道式流水线”最后的投票环节，要将“要求选民自觉接受管理员投入选票张数的监督”等要求细化，写入范本；二是会务组织方面注重细节。制定了《选举日前筹备工作有关事项》《选举日工作程序》《难以确认选票的认定建议》等3个子方案，大到场地、物品准备、人员安排，验票原则、选票分类、唱票顺序，小到选民证（委托）颜色、各类证件等等，都予以明确。并参照商场做法，安排导选员，在选民候选区为等候的选民讲解领、写、投票的程序和选票填写须知。
　　选民越关注，越要在程序上发扬民主。尊重党员和选民的主体地位，让他们当家作主。如在委托办理方式上，在依法前提下只要是真实和可核查的委托就系有效；结合留守老人多、一些村民文化水平较低的实际，引入可由“近亲属”代写条款，对一些意图指向明确而又“生活不能自理”的特殊群体，体现人性化，允许办理“委托”手续或设置特殊的“流动票箱”等，在依法的前提下，让村民当家作主，以自己认为最合理的方式，规范各个环节和细节，充分发扬民主。
　　（整理：吴凌云）