持续深入推进全面从严治党 为实现“两个高水平”提供坚强保证
——省第十四次党代会报告党建工作部署精神解读
平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外,对于违反党内法规制度的行为,发现一起查处一起,坚决防止制度成为“稻草人”,形成“破窗效应”。
严格规范党内政治生活是全面推进依规治党的重要着力点。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党的组织生活制度等,不折不扣加以落实,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持集体领导和分工相结合,完善各级党委(党组)集体议事规则、决策程序和责任追究制度,提高各级领导班子贯彻落实民主集中制的整体水平。健全完善“三会一课”,定期召开民主生活会、组织生活会,用好批评与自我批评有力武器,使党的组织生活经常、认真、严肃起来。发挥党内政治文化对制度的支撑作用,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,着力营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。
打造勇立潮头浙江铁军,建设一支服务保障“两个高水平”的高素质干部队伍
政治路线确定后干部就是决定性因素,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章,关键在高素质干部队伍。报告强调,建设高素质干部队伍,打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军。近年来,我省坚持新时期好干部标准,围绕“上、下、管、育、爱”精准发力、持续加力,着力培养造就能打仗、打胜仗干部队伍。但也应清醒看到,干部中还不同程度地存在缺乏担当、脱离群众、本领恐慌的问题。要坚持党管干部原则,坚持事业选人、以事择人,坚持五湖四海、任人唯贤,认真落实好干部标准,深化干部人事制度改革,加强好班长好班子好梯队建设。突出选人用人的战斗力标准,完善县委书记工作交流会制度,推动各级领导干部“撸起袖子加油干,‘两学一做’当先锋”。注重把“狮子型”干部选拔到各级党政正职岗位上来,重视发现和使用本分干事的“老黄牛式”干部,在选人用人上让干部“一次都不跑”。
坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,需要一代又一代人接续奋斗。报告强调,强化年轻干部发现选拔、墩苗培养和实践锻炼。要把年轻干部队伍建设作为战略性工程来抓,实施年轻干部“墩苗”锻炼,对经过长期考验、基层经验丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部,大胆放到重要和关键岗位,敢于打破干部使用隐性台阶。报告提出“大力推进干部队伍专业化建设”,要紧扣“拆治归”“最多跑一次”改革等省委决策部署,加强专业化历练,切实增强干部的专业思维、专业素养、专业能力。报告对从严加强干部管理监督提出明确要求,要突出党政正职和关键岗位干部,从严管理监督,严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。深入治理“为官不为”,动真格推进干部能上能下,把不担当不作为的干部坚决调整“下”去。
报告将人才工作提升到一个新高度,把人才强省作为争创浙江战略优势的四个支撑点之一,与改革强省、开放强省、创新强省一道,成为浙江发展“四台发动机”。当前,人才已经越来越成为推动发展的战略性资源,越来越成为事业成败的关键性因素。需统筹各类人才队伍建设,突出创新型科技人才、企业家和工匠等紧缺人才,认真落实浙江“人才新政”,深入实施“千人计划”“万人计划”等重大人才工程,大力推进杭州城西科创大走廊、国家自主创新示范区、中心城市科技城等科创大平台建设,进一步形成聚天下英才共建浙江、发展浙江的生动局面。
推动基层党组织全面进步全面过硬,着力把每个基层党组织建设成坚强的战斗堡垒
报告提出要贯彻“一切工作到支部”的理念,强化政治属性,提升服务功能,落实基本保障,把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。党支部是最基本的组织,支部建设是最重要的基本建设。历史和实践表明,从“把支部建在连上”开始,重视加强党支部建设,就一直是我们党最突出的政治优势、组织优势之一。推动基层党组织全面进步全面过硬,必须强化党支部建设,抓实基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使每一个党支部都成为激浊扬清的战斗堡垒。
构筑城乡区域联动、领域业态融