持续深入推进全面从严治党 为实现“两个高水平”提供坚强保证

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合、群团工作扎实、技术支撑有力的基层党建新格局，是这次党代会对基层党建作出的重要部署。这些年，全国农村基层党建工作座谈会在我省召开，农村基层党建“浙江二十条”在全国推广，省委专门出台全面加强基层党组织和基层政权建设的决定，基层党建呈现“整乡推进、整县提升”的态势。构筑基层党建新格局，就是要进一步夯实基础拉高标杆，建好机制用活资源，统筹推进农村、城市、国企、学校、机关、两新组织等各领域党的建设，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。尤其要按照基层组织建设“一只领头羊、一把黄金米、一份真感情”的思路，选优配强能带富、善治理的农村基层党组织带头人，切实增强集体经济薄弱村造血功能，不断提升基层干部的群众感情和为群众办事的能力。　
　　党员队伍建设是党的建设的基础工程。报告提出，从严加强党员发展和教育管理。必须严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，确保新党员政治合格。全面推行支部主题党日，以“三会一课”为基本形式，组织党员集中学习、参与实践、接受教育、发挥作用。严格党员“十条红线”管理，推动“先锋指数”考评全覆盖，深化党员“党性体检、民主评议”，细化不合格党员认定标准，稳妥做好不合格党员处置工作。

　　牢固树立以人民为中心的理念，驰而不息改作风正作风

　　“以人民为中心”是党的十八大以来党中央倡导并践行的执政理念，省党代会报告把这一理念贯穿全文。在作风建设中，要引导广大党员干部牢固树立群众观点、宗旨意识，着力保持党和人民群众的血肉联系。健全落实领导干部直接联系服务群众机制，完善“三个走遍”、“走村不漏户、户户见干部”等经验做法，推进“万名干部下基层”。落实领导干部调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，加大从机关单位选派第一书记、农村工作指导员、科技特派员工作力度，切实打通服务基层、服务企业、服务群众最后一公里。深化效能革命，大力推进“最多跑一次”改革，切实转变作风、提高效率，不断增强群众获得感。
　　报告提出，要巩固和拓展作风建设制度成果、实践成果，健全抓常抓细抓长工作机制，推动干部士气、党内正气、社会风气进一步提升。全省各级党组织必须以抓常抓细抓长的决心和韧劲，持之以恒加强和改进党的作风建设，以良好的党风政风带民风。坚持越往后执纪越严，坚决推动中央“八项规定”精神风化成俗，从严抓好省委“28条办法”“六个严禁”“七个一律”等规定落实，决不让“四风”反弹回潮。用好“江南第一家”郑义门等特色教育资源，引导党员干部立家规、正家风、严家教，使党风政风和社会风气相互浸润、相得益彰。

　　持续深化党风廉政建设，巩固反腐败斗争压倒性态势

　　报告首次提出建设清廉浙江，并将其作为“六个浙江”具体奋斗目标之一，体现了省委的担当和决心。可以说，营造政治生态上的绿水青山，是全面从严治党的一次再出发。建设清廉浙江涵盖经济社会发展和党的建设方方面面，贯通全面从严治党全过程。其中至为关键的是，要在反腐败斗争压倒性态势已经形成的背景下，不断完善不敢腐不能腐不想腐的有效机制，持续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　正如报告所指出的，党风廉政建设仍需常抓不懈。要保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，以零容忍、无禁区的态度“打虎”“拍蝇”“猎狐”三管齐下，切实减少腐败存量、遏制腐败增量。坚持纪在法前、纪严于法，有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，对苗头性倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置。加强和改进党内监督，用好问责利器，深化巡视巡察，认真贯彻落实党内监督条例，充分发挥党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用。持续推进监察体制改革试点工作，健全监察委员会组织架构，完善集中统一、权威高效的监察体系，强化对行使公权力的公职人员全面监察，努力向中央交出一份高质量的答卷。
　　（省委组织部调研室供稿）