省第十四次党代会报告名词解释

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平台”建设，以综合指挥、属地管理、　全科网络、运行机制为支撑，形成覆　盖城乡、功能集成、工作协同的基层　治理体系，涵盖经济、社会、文化和　乡村建设等管理服务的方方面面，　是基层治理的基本架构和推进“放　管服”“最多跑一次”改革在基层落　地的重要载体。

　　钱塘江金融港湾

　　建设钱塘江金融港湾是我省金融优化布局、提升高度、增强服务实体经济能力的重要举措。主规划区以杭州市为中心，包括钱塘江、富春江两岸沿江的县（市、区），流域全程约200公里。总体目标是经过“十三五”时期乃至今后10年以上时间的建设，构建起金融机构总部、金融要素市场、私募基金、互联网金融、金融大数据产业协同发展的财富管理产业链和新金融生态圈，打造成为具有国际影响力、国内优势地位的，具有强大资本吸纳能力、人才集聚能力、创新转化能力、服务辐射能力的财富管理和新金融创新中心。

　　四大都市区

　　指杭州、宁波、温州、金义四大都市区。省委“十三五”规划《建议》和《纲要》提出，塑造以四大都市区为主体、海洋经济区和生态功能区为两翼的区域发展新格局。目前，省直有关部门正在编制四大都市区规划纲要，明确都市区规划范围、目标定位、总体布局、建设任务和保障措施。同时，《长江三角洲城市群发展规划》中提出推进杭州都市圈、宁波都市圈同城化发展，其中杭州都市圈包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市；宁波都市圈包括宁波、舟山、台州三市。都市区和都市圈既有联系、又有区别，杭州都市区、宁波都市区分别为杭州都市圈、宁波都市圈的核心，是都市圈同城化发展的近期重点；都市区侧重城市化延伸和城市建设发展的拓展连接，都市圈侧重区域经济社会发展的紧密合作。

　　“三权到人（户），权跟人（户）走”改革

　　我省推进以人为核心的新型城市化的重要改革措施，主要内容是通过确权登记颁证等基础性工作，把农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农民对集体资产的股份权三项最基本、最重要的权利量化到人（户），在此基础上，探索“权跟人（户）走”“带权进城”的具体办法，保障和维护农民权益。

　　“5211”海洋强省行动

　　今后一个时期我省推进海洋强省建设的主抓手，其中，“5”指统筹推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、中国（浙江）自由贸易试验区和义甬舟开放大通道建设等五大战略举措；“2”指海洋强省、国际强港“两强”战略目标，“11”指强化规划引领、突破关键领域、主抓重大项目、构筑特色平台、做强海洋产业、拓展港口腹地、保护海洋生态、集聚科技人才、加大政策激励、优化服务保障、创新体制机制等十一项重点工作措施。

　　“大湾区”

　　“大湾区”是我省全面落实“一带一路”、长三角区域发展一体化、长江经济带和长三角城市群等国家战略，谋划打造的开放发展大平台。“大湾区”主体是杭州湾经济区，也包括三门湾、台州湾、乐清湾等温台沿海地区，是长三角的“金南翼”。推进大湾区建设，是我省坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去的重大任务，是创新发展的新引擎和新的经济增长极。

　　“1210”交通强省行动

　　今后一个时期我省推进交通强省建设的主抓手，其中，“12”指加快构建多种交通方式大网络、建设“万里美丽经济交通走廊”、组建全省统一的轨道交通运营公司和轨道交通管理机构、建立省级综合交通运输云平台、制定综合交通提效降本等措施、发展综合交通关联产业、提升江海河联运能力、打好城市治堵攻坚战、做大做强省级交通投融资平台、整合全省机场资源、建立综合交通计划和统计分析体系、全面深化国家交通运输综合改革试点省相关工作等十二项举措；“10”指通过十年努力，打造综合交通强省，实现全省综合交通十年大变样。

　　后陈经验

　　2004年，金华市武义县后陈村建立了全国第一个“村务监督委员会”。2005年，时任省委书记习近平到金华调研时对“后陈经验”予以高度肯定，指出“这种通过建立村务监督委员会来实现民主决策、管理、监督的做法”，“是农村基层民主政治建设的有益探索”。10年