激活一池春水

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　　◎本刊记者　安佳璐

　　2017年2月23日，嘉兴市总投资额最大的村级集体经济抱团项目在桐乡市濮院镇举行开工仪式。这是桐乡首个市级抱团项目，总投资达2.2亿元。项目投产后，预计每年将为桐乡市村级集体经济经常性收入增加1000多万元，为每个薄弱村每年带来30万元固定收入。
　　亮剑出鞘，势如破竹，这见证了嘉兴在发展壮大村级集体经济的道路上迈出了又一大步。村级集体经济是基层建设的根基，“基础不牢，地动山摇”。从2010年开始，嘉兴因地制宜、因村制宜、因情制宜，连续7年共实施三轮“强村计划”，探索形成了“强村九法”的嘉兴配方，使村级组织“造血功能”不断增强。2016年，全市村级集体经济年总收入达24.4亿元，其中总收入100万元以上的村有779个，占90%，年经常性收入30万元以下的经济薄弱村全面消除。
　　那么，嘉兴版本的村级集体经济配方究竟是怎样的呢？

　　飞地以造血

　　“借地生财”，将土地指标换成“飞地”股份，从中获取分红收益是“飞地造血”的主要做法，也是嘉兴创新打破传统村级集体经济发展思路的新模式。
　　5万平方米，1.9亿总投资，在企业汇聚林立的平湖经济技术开发区内，强村租赁股份有限公司正在昼夜不歇地进行最后阶段的厂房建设。单个近1万平方米的车间，德国企业标准的设计，“高大上”是记者走进这里的第一印象，是的，这里凝聚了54个村的“血脉”和“希望”。
　　钟埭街道钟南村党委书记冯建卫介绍道，该项目由当湖街道、新埭镇、新仓镇、独山港镇、广陈镇、林埭镇等54个村共同投资。其中36个村通过复垦120亩低效建设用地，以每亩50万元的价格投入土地复垦资金6000万元；30个村通过财政贴息贷款投入4770万元；11个经济薄弱村通过整合“强村计划”财政补助资金投入880万元，由此集聚到开发区，建设8万多平方米的5幢单层高标准厂房，主要面向欧美投资企业。虽然厂房还未竣工，但早有好几批投资企业先后来“踩”过点，对于建成后是否能将“地盘”租出去，冯建卫的脸上写着满满的自信，他的另一个身份是平湖强村租赁股份有限公司总经理，这股自信劲不仅源于他那常被人称赞的经营头脑，更多的是来自于“飞地造血1.0版本”实实在在的利好。
　　所谓的“1.0版本”在这几年已产生了可复制的硕果。“从2014年底开始，我们每年拿到了24.8万元的分红。”平湖广陈镇曹港村党总支书记费珠凤带着兴奋的神情说道，从村集体经济不到30万元的经济薄弱村增长到75万元，曹港村只用了不到2年时间。这样的成功例子在平湖不胜枚举，而这都要归功于“飞地”发展的新模式。2013年，平湖市引导15个集体经济相对薄弱村将闲置、低效的46亩土地进行复垦，投资8500万元，在平湖经济技术开发区建了3万多平方米的标准厂房，每亩资产租金从不足万元提高到了12万元，15个集体经济相对薄弱村通过“飞地”一举脱贫。
　　不仅平湖市，嘉兴其他地区也不甘示弱，嘉善县大云镇22个村联合投资7800万元，在大云镇中德工业区建造4万平米标准厂房，建成后每村每年将至少增加35万元集体经济收入；秀洲区28个经济薄弱村和6个一般村联合抱团，在秀洲国家高新区启动了占地72.6亩、总投资1.3亿元的“秀洲区强村光伏产业园”项目。

　　抱团求合力

　　单打独斗、各自为政早已不是经