以群众“满意度”考量干群联系“密切度”

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　　文/夏　冰

　　“为政之要在于爱民”。党的群众路线，核心是密切联系群众。作为一名县级组织部长，我认为要解决好密切联系群众这个课题，必须解答好三个问题：联系的方向在哪里？联系的标准在哪里？联系的成效在哪里？才能真正以群众的“满意度”来考量联系群众的“密切度”。
　　方向在哪里——在群众期盼里。只有以群众利益为重、群众期盼为念，密切联系群众才能“落地有声”。所谓“群众期盼”、“群众利益”，一言以蔽之，就是千家万户的大事，一家一户的小事。一个村老支部书记说过一句话，我深有感触：密切联系群众需要“挑三拣四”，专挑“条件差、困难多、普遍性”的地方，专拣产业发展、民生事业、项目建设、矛盾调处等事项。
　　以事拴人，才能事随人走。依据这一理念，我县在乡镇层面将所有的村、社区和企业分片包干到人，建立“驻点连心工作室”，并按照“1+N”模式明确具体任务分工，“1”即驻点单位年度重点工作，“N”即开展全程代办、户主宣讲、夜访农户、民情恳谈、典型培育等常规工作，较好地防止了服务“真空”。乡镇干部形象地称之为划分“责任田”。我觉得，这个比喻恰如其分，实践工作中出现联系服务群众的责任、岗位“真空”，关键是没有明确党员、干部的“责任田”。只有划好“责任田”，才能做到“责任田里无小事”，大事、小事全负责。
　　标准在哪里——在群众眼睛里。联系群众，形式上要“直接”，频率上要“密切”。“直接”就是走田头、进户头。“密切”就是熟人头、驻心头，用脚步丈量民情。“密切”是关键，也最难督查，必须给“密切”定个标准。
　　年前，我去洛舍镇张陆湾村调研，建议大家给“密切”定标准。一个党员代表半开玩笑半认真地说：联系群众就是要多走动，什么时候联村干部走动到狗不叫了，见着只摇尾巴了，要我说这就“密切”了。虽是一句戏言，但这何尝不是群众对“密切”标准的形象描述。费孝通在《乡土中国》中曾提出，中国传统社会是一个“熟人社会”。领导干部密切联系群众，就是让群众把“干部”当成“自家人”。
　　基于这一考虑，今年我们在乡镇试点开展了以“知民度+民知度”为主要内容的“双知测试”，分别从干部和群众两个层面进行测试，让“密切”受群众评价、用数字说话。
　　成效在哪里——在群众口碑里。喊破嗓子，不如干出样子。群众口碑是检验干部思想、能力的重要尺度。组织部门要以群众口碑为支点，以群众观点指导干部选任工作，使组织工作获得最广泛的群众基础。
　　基层是干部的试金石。我县将“一线锻炼、一线比选”作为干部选拔任用的前置条件，开展年轻干部“三重一线”实践锻炼模式，让年轻干部直接面对广大群众，直接接受群众考试，真正实现干中辨才、赛场选马。金杯银杯，不如老百姓的“口碑”，群众的口碑就是干部最好的褒奖。
　　（作者系德清县委常委、组织部长）