接受历练

---

　　文/鄞组宣

　　陈巧艳，宁波市鄞州区钟公庙街道社区管理科科长，在不久前的镇乡（街道）中层及以下干部交流中，被安排到距中心城区近40公里的章水镇任农办主任。“我年纪还轻，应该多历练，章水镇以农为主，正好可以让我一展所长！”当领导找陈巧艳谈话时，她充满自信地说。
　　作为加强乡镇干部队伍建设的一项重要举措，最近，鄞州区探索实施了镇乡（街道）中层及以下干部的交流工作。全区23个镇乡（街道）均有干部参与交流，总共有31人，其中培养交流9人，结构交流18人，任职到期交流4人。陈巧艳就是其中之一。
　　“一岗定终身”“、一地干到底”、“乡镇干部上升渠道少”……许多镇乡（街道）中层干部老面孔多、老同志多，同时专业人才缺乏。有长期乡镇工作经验的鄞州区委组织部副部长毛孟军分析，‘流水不腐，“户枢不蠹’，干部队伍长期不流动，容易出现‘职业倦怠’。镇乡（街道）之间的干部资源，也存在分布不均衡的现象。我们借鉴区管领导的交流模式，探索实施镇乡（街道）中层及以下干部的交流工作，能较好地解决这些问题。”
　　“干部交流，最怕好的干部推不出，不愿推”。鄞州区镇乡（街道）中层及以下干部的交流工作中，表现优秀的年轻干部、长期一地一岗任职的干部，以及按规定任职期满或需要任职回避的干部被列为重点交流对象。为此，区委组织部做了大量前期工作。一方面，设置条件要求各镇乡（街道）切实将优秀干部、年轻干部推出来参与交流轮岗，特别是在交流的政策文件中明确各镇乡（街道）至少要推荐1名近5年年度考核1次及以上优秀的人员作为交流对象。另一方面，加强宣传引导，开展谈心交流，区、镇两级及时召开动员会，解释传达交流工作的意义，同时组织部门指导各镇乡（街道）分层分级有针对性地开展谈心交流，掌握干部具体诉求和思想动态，鼓励和引导符合条件人员参与交流。
　　干部交流中，大家最关心的是去向问题。在此次交流中，鄞州区委组织部将陈巧艳这样缺乏锻炼机会、岗位经历单一、发展有潜力的年轻干部，放到条件艰苦、地域偏远的乡镇任职，接受历练，本次共有4名80后干部、3名85后干部参与交流轮岗，占交流干部总数的近1/4；将一些年富力强的业务骨干，放到重大项目、重点区块所涉镇乡（街道）挑重担，充实城建、拆迁、维稳等方面的工作力量；将长期一地一岗任职的“老黄牛”式干部交流到近郊镇乡（街道），予以关心照顾，改善工作环境。此外，严格落实任职到期、回避任职等各项规定，对在一地长期任职的财审办主任、总会计等4名同志进行跨单位的岗位错动，规避人情圈子对风险岗位的可能影响。
　　具体实施过程中，鄞州区坚持阳光作业，做到了三个不能少，即“个人交流意愿需求征询不能少，交流提交人选集体讨论不能少，交流流程进度情况公开不能少”，确保交流的稳步推进。
　　“交流是重要的风向标，我们要建立干部交流新的导向和良好氛围。”毛孟军说。接下来，组织人事部门将加大关注力度，建立交流干部实绩档案，通过回访考察、谈话了解等方式掌握、记录交流干部的后续工作表现，对于表现突出的干部，将优先考虑提拔使用。