创新方式方法 强化执纪监督

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　　□本刊记者　余建红

　　当好“裁判员”

　　近日，针对杭州市政府出台小客车“限牌限行”政策等市民关心的热点问题，市监察局对相关行政主管部门履职行为进行监督。与以往配合相关职能部门开展业务检查不同，此次杭州市监察局转变为集中精力对职能部门履职情况进行监督，但不参与前期具体事务，而是当好“裁判员”。
　　这是杭州市纪委、监察局执纪监督出现的一项新变化。
　　杭州一位长期从事执法效能监察的干部说：有些工作本应是相关职能部门的职责，却也要求纪委参与，纪检监察干部直接参与具体审查事务，实则是定位不准。现在，对相关职能部门是否审查到位、是否依法依规办事等履行职责的情况开展监督检查，是好钢用在了刀刃上。
　　2013年，杭州市纪委、监察局组织开展政府机构改革职能转变情况的监督检查，推动市本级精减审批职能处室74.6%，减少行政审批事项51.3%。

　　抓早抓小谈话提醒

　　千里之堤溃于蚁穴。2013年以来，杭州市纪委树立抓早抓小、防微杜渐的理念，对领导干部的一些苗头性、倾向性小问题，早发现、早教育、早查处，避免小错铸成大错，小案酿成大案。
　　市纪委专门出台了《关于开展党员干部谈话提醒教育的实施意见》，将“涉及单位或个人出现苗头性、倾向性问题的，身处特殊时期或面临敏感情形的，位居腐败风险易发多发重点岗位的”等三大类十种具体情形的党员干部，列为谈话提醒教育的对象。
　　谈话提醒教育，不仅起到了“敲山震虎”的作用，也使极少数存在问题的党员干部及时悬崖勒马。
　　有群众举报反映杭州市某局副局长陈某在领取车贴的同时，还有使用下属事业单位公车的行为。市纪委领导找陈某谈话后，他认识到了自己的错误，立即纠正。
　　截至目前，已对116名党员干部实施了提醒谈话，对1100多名市管干部进行了作风状况评价。
　　杭州市委常委、纪委书记施彩华说：“办好移送案件是本事，办好一般党纪政纪案件也是能力。如果把可以通过党纪政纪处分的案件‘养成’、‘拖成’大要案，那是我们最大的失误和对组织、事业、他人的不负责。”

　　开门反腐，合力监督

　　从2009年起，杭州每年都开展“公述民评”活动，聚焦民生实事，现场接受群众问政。去年9月至11月，确定4个主题对19家市直单位和五城区领导进行电视面对面现场问政和评议，每场时间约90分钟。领导干部在“红红脸、出出汗”中推动作风转变和群众关注问题的解决。
　　与往年相比，今年“公述民评”活动从以单位为导向变成坚持以问题为导向，扩大了普通市民群众参与比例，增设了单位承诺、专家点评和问题曝光等环节，同时将单位承诺、问政场次、参评单位、现场问政、整改措施等实行全公开。
　　此外，还连续多年，市县两级联动开展“走进纪委”活动。今年又在新浪网开通@廉洁杭州政务微博。3月28日与新浪网合作，通过@廉洁杭州新浪微博，开展党风廉政微访谈活动。90分钟里收到网友提问1300个，现场回复问题27个。