黄岩：党员干部看“德绩”比服务

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信信息评估细则和信息管理办法，并逐年完善。通过制定涵盖履职履责、社会信用、社会管理、表彰奖励、社会公益等5个方面的道德诚信信息目录，建立信息征集机制，出台信息量化评估办法，根据分值将道德诚信划分为先锋、合格、警示、整改、不合格（分别对应ABCDE）五个级别，并通过搭建信息系统平台实现了党员个人道德诚信的信息查询、评分定级等功能。同时，建立诚信激励和失信惩处机制，将道德诚信的评判结果应用到干部选拔任用、党员进出关口、银行贷款授信等关注焦点上，将道德诚信的软约束转化成刚性制约机制，在全区党员中营造了守法、守信、向善、向上的良好风尚。　
　　“我们给每一名党员、预备党员和入党积极分子打分，默认起始分值为80分，对一些特定行为直接定级。每年年末零时，系统自动关闭当年数据录入端口，并自动生成包括所有人员分值的当年道德诚信档案。”　
　　黄岩区委组织部副部长喻鸿彪告诉记者，这一做法主要着眼于干部德的考核和畅通党员“进出口”等焦点，将道德诚信的软约束转化成刚性制约机制，引导党员干部守法、守信、向善、向上。　
　　黄岩区还建立了道德诚信信息征集机制，共涵盖纪委、银行、公安等20个部门、6个公益团体和23个社区。每季度，黄岩区公安、法院、银行等各个部门单位都会把相关信息收集起来，反馈到系统。　
　　道德诚信等级结果将在政治、社会、信贷等领域进行综合应用，道德诚信评定为A级的，在就业、低保、资金扶持等方面优先照顾；在入党、干部提拔、参军就业、后备干部选拔、各级“两代表一委员”人选推荐，以及各类评比中优先考虑；在农村合作银行授信额度提高50%（D、E级人员限贷、停贷）。其中，在干部人事管理应用上，完善党员干部日常德的考察考评应用，逐步实现推荐、考察、公示等环节的全面应用。据介绍，按照“新人新办法”，从2014年开始，对新提拔区管干部、列入后备干部的，调取道德诚信档案，当年或近三年须有一次以上A级记录；当年或上一年度道德诚信级别被评估为C级的不得提拔或列入后备干部等。
　　为了强化警示触动，还将党员道德诚信评估结果应用到党员的进出口上，比如明确A级道德诚信作为确定发展对象和接收预备党员的必要条件，对评为D级的党员进行为期6个月的限期整改，整改不合格予以劝退或除名。特别是通过道德诚信负面信息累积扣分，解决一些“小问题不断，高压线不碰”党员出口不畅的问题。

　　将“道德诚信档案”作为建设服务型党组织的一门必修课

　　翻开党员干部道德诚信引领工程手册，记者看到，党员干部若恶意拖欠水费、电费、物业费等，每项将被扣除3分；不接受组织分配的任务，将被确定为C级，受到“警示”。围绕党委政府中心工作，黄岩区设置了道德诚信考核“高压线”，拒不支持配合“多城同创”、“三改一拆”等中心工作，造成不良后果的党员干部，情节特别严重的将直接被确定为E级，将被组织处理。
　　在今年村级组织换届工作中，明确道德诚信被评定为D级及以下的党员干部作为“不宜当选对象”，全区共有6人因此被取消候选人资格，此外16人自动弃选或被劝退。
　　黄岩区委常委、组织部长颜海荣说：“我们的党员干部要守住道德底线，提升道德高线。党员干部道德诚信引领工程的核心是把抽象的‘德’转化为具体可测算的评判依据，真正体现‘德才兼备、以德为先’的用人导向。”“道德诚信档案”也成为党员发展、选优评优、干部使用和银行信贷等方面的重要依据。
　　去年开始，党员干部道德诚信引领工程的起源地——宁溪镇先行一步，在发展党员时，要求入党积极分子拥有“A”级诚信。2013年7月，水闸头村25岁的汪程鹏成为正式党员，他积极参与“清洁家园”、义工活动，道德诚信积分达100.5分。在去年的村级党组织换届选举中，汪程鹏被党员和群众在“两推”中推荐为支委候选人初步人选。