嘉善让干部能“下”成为常态

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　　◎本刊记者　徐培武

　　在人们心目中一向是给人“发帽子”的组织部门，现在要给不适宜担任现职的干部摘“帽子”，如何破冰？在传统文化喜“上”而恶“下”依然根深蒂固的当下，如何树立能上能下的理性认识？组织部门作出“下”的决定，有没有压力？如何让干部“下”得平稳？
　　在去往嘉善的车上，这一串问号盘桓在记者的脑海中……
　　刚到组织部，记者就看到了一组数据：通过构建调整不适宜担任现职干部的制度体系，嘉善初步形成先预警、后调整的干部阶梯式“能下”模式。近两年以来，共诫勉29人，调整不适宜担任现职干部16人，其中降免职和改任非领导职务10人，10人中，工作不力的2人，考核连续末位的2人，不敢担当的1人，廉洁从政上有反映的3人，身体健康原因的2人。
　　而对于“下”的结果，至今无一人上访！
　　嘉善是怎么做到的？

　　共识：要让不干活的人下去，让干活的人上来干

　　在干部能“下”上，嘉善“下”得从容。
　　嘉善县委常委、组织部长朱学军回忆：嘉善干部能上能下的氛围，是从2013年全国组织工作会议后开始形成的。习近平总书记提出好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，用20个字画出一幅“标准像”，赋予新时期好干部以新的时代内涵。在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。而干部的职位是稀缺的，能干的“小狮子”有一大串，只有让不干活的人下去，让干活的人上来干，才能使干部队伍合理流动起来，好钢才能用在刀刃上。
　　大家都很清楚，党纪严于国法，而组织措施应严于党纪。因此，嘉善设计了一套能让干部下的制度体系：2012年，出台了以“班子和干部双重考核、正反双向测评和排名靠前靠后公开”为主要内容的领导班子和领导干部“双考双评双亮”工作实施办法；2013年，考虑到对干部不同维度的考核评价，出台了领导干部预警调整