嵊州“阳光四策”破农村党员“近亲繁殖”

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　　◎嵊组文

　　农村基层党组织家族式“近亲繁殖”如同白蚁蛀栋，影响了基层组织的凝聚力和战斗力。如何吸收真正让组织放心、群众满意的优秀人才加入到党组织中来，一直是各地基层党组织探索的重点。嵊州市委积极探索，创新运用“阳光四策”，把发展党员工作真正置于“阳光之下”，基层组织的党员干部在“五水共治”、“三改一拆”等重点工作中发挥了先锋模范作用。

　　备案制，破解源头预防难

　　翻开北漳镇组织办干部徐传雷的笔记本，上面密密麻麻地记载着各村入党积极分子、考察对象的基本情况。他说，近年来该镇通过备案制，严格落实“一报二访三回避”加强源头预防，极大地提高了新党员的质量。
　　在黄泽镇组织员何美英看来，备案制是把发展党员工作的关口前置，从源头上确保了公开、公平、公正。该镇在2014年考察37名发展对象中，发现有3名涉及到干部近亲属。经过认真调查走访，唐叶村上报的村支部书记的妻子符合相关条件，同意列入发展对象，而家园村上报的一位村干部亲戚因在春节时违反党员干部相关规定被取消列入发展对象。
　　从嵊州市委组织部了解到，该市明确规定各村现任村支委干部三代以内亲属要求入党的，须由所在支部在公推选优后，党员大会讨论其为入党积极分子前将《党支部拟确定入党积极分子提前报告审查登记表》上报主管党委（党工委）审查备案。主管党委（党工委）在收到申报后，派调查组到所在村进行走访、调查，并根据调查结果确定是否同意将其列入培养对象。同时实行近亲发展回避制，村两委党员干部不得担任其亲属的入党联系人和介绍人。

　　调查制，破解过程监管松

　　北漳镇组织员金甜甜的文件柜里，整齐地摆放着一叠厚厚的“北漳镇发展党员民意调查表”，这张调查表分为“评价意见”、“是否同意该同志入党”、“具体评议”，上面清楚地记录了群众对这些入党积极分子的真实民意。
　　金甜甜介绍，镇党委在准备吸收入党积极分子为预备党员前，由镇组织员、纪委委员及相关村干部组成调查组，采取走访座谈、问卷调查等形式对该人员进行民意调查，并规定调查对象不少于所在村农户数的50%。对老干部、老党员、老教师、低收入农户等对象实现走访100%覆盖。在民意调查中，同意被调查对象作为发展对象的比例达到60%以上的方可考虑吸收为预备党员，严防偏听偏信。
　　北漳镇东林村2014年发展党员时，有两名对象是村支部委员和村委委员的妻子，该村上报《党支部拟确定入党积极分子提前报告审查登记表》后，有群众来反映问题。随即由镇纪委副书记带头深入该村调查，发放调查表，召开座谈会，听取群众意见，对老干部、老党员、老教师、低收入农户等对象进行走访。该村老党员王胜良说，为了发展新党员，组织亲自上门来调查征求意见，让他体会到了作为一名共产党员的荣誉感，更有责任把大家公认优秀的同志推选到组织中来。当时的调查，同意或支持被调查对象作为发展对象的比例达到了85%以上。东林村书记王庆才说，这次调查还原了真相，同时也解开了来访群众与当事人之间的心结，